Материал не является юридической, налоговой, финансовой или иммиграционной рекомендацией. Информация носит образовательный характер и отражает ситуацию на момент публикации.
Иммиграционные правила США часто меняются, рынки труда волатильны, риски и ответственность за решения лежат на читателе. Перед подачей любых петиций проконсультируйтесь с лицензированным иммиграционным адвокатом в США.
Осенью 2025 года H-1B перестала быть «привычной» рабочей визой. Президентская прокламация ввела дополнительный сбор в размере $100 000 для части новых H-1B-петиций, а Министерство внутренней безопасности США (DHS) предложило перейти от случайной лотереи к «взвешенному» отбору по уровню зарплаты. Одновременно администрация продвигает программу Gold Card для состоятельных инвесторов, которая потенциально связывается с категориями EB-1 и EB-2 NIW.
Для кандидатов и работодателей это означает не косметические, а системные изменения: стоимость привлечения специалиста по H-1B резко выросла, а шансы на отбор стали зависеть не только от квалификации, но и от формального уровня зарплаты. В этой статье мы разберём, что именно изменилось, кому H-1B становится практически недоступной и какие иммиграционные маршруты — от EB-2 NIW до O-1A и Gold Card — могут стать реальной альтернативой в 2025–2026 годах.
Новый сбор $100 000 по H-1B: суть реформы в одном разделе
Президентская прокламация от 19 сентября 2025 года ввела дополнительный «proclamation fee» в размере $100 000 для ряда новых H-1B-петиций. Речь идёт прежде всего о заявках, по которым бенефициар находится за пределами США и работодатель хочет впервые ввезти его по H-1B в течение ограниченного периода после вступления прокламации в силу.
Практически это превратило H-1B в сверхдорогой инструмент для небольших компаний, больниц, университетов и некоммерческих организаций, которые не могут позволить себе дополнительные $100 000 на одного специалиста. Крупные корпорации из IT-сектора и финансового сектора в ряде случаев заявили, что готовы покрывать сбор, но даже для них это пересмотр стратегии найма и бюджета на иммиграцию.
Одновременно против сбора поданы иски от бизнес-ассоциаций и отраслевых организаций, и вокруг него много нюансов: какие петиции точно подпадают под действие прокламации, какие исключения возможны (например, National Interest Exception), как трактовать продления статуса и смену работодателя. Ниже — упрощённая карта типичных ситуаций.
Ключевой вывод: даже если в вашем конкретном случае сбор формально не применяется, «эффект $100 000» всё равно чувствуется. Работодатели пересматривают стратегии найма, переносят вакансии за рубеж или выбирают другие визовые маршруты. Для кандидатов это сигнал: рассматривать H-1B уже не как единственную цель, а как один из вариантов в портфеле.
От случайной лотереи к «взвешенной»: как зарплата влияет на шанс получить H-1B
Исторически лотерея H-1B была случайной: все корректно поданные регистрации имели примерно равные шансы на отбор, независимо от уровня зарплаты в LCA. Предложенное DHS правило меняет эту логику. Теперь планируется, что регистрациям с более высоким wage level (3–4) будет присваиваться больший «вес», и они будут участвовать в отборе чаще, чем заявки с уровнем 1–2.
Формула и конкретные коэффициенты ещё обсуждаются, но смысл понятен: система становится более благоприятной для высокооплачиваемых позиций в крупных компаниях и менее дружелюбной к junior-специалистам, резидентам, врачам и преподавателям с относительно скромной зарплатой по американским меркам.
На диаграмме ниже показан условный индекс шансов отбора для разных wage levels (1–4) после перехода к «взвешенной» лотерее. Уровень 1 принят за 1. Остальные значения даны для иллюстрации тренда: чем выше оплата, тем больше относительный шанс отбора при прочих равных.
Для работодателей это означает, что стратегия выбора уровня зарплаты в LCA становится критическим фактором. Для кандидатов — что простое участие в лотерее без серьёзной переговорной позиции по зарплате превращается в лотерею «в квадрате». В следующем блоке мы разберём, для каких групп H-1B постепенно превращается в почти недостижимую цель.
Кому H-1B в 2025–2026 годах становится почти недостижимой
Реформа с $100 000 сбором и «взвешенной» лотереей не закрывает H-1B, но резко смещает баланс. Одни категории кандидатов по-прежнему могут рассчитывать на поддержку крупных работодателей, другие же фактически оказываются «за бортом», если полагаются только на этот маршрут. Ниже — несколько типичных профилей, с которыми адвокаты уже сталкиваются в консультациях.
Раньше junior-разработчик или аналитик с предложением от небольшой компании мог рассчитывать, что в случайной лотерее его шансы близки к шансам более опытных коллег. При «взвешенной» системе уровень 1 превращается в «нижнюю ступень»: регистрация участвует, но вес у неё минимальный, а конкурентами становятся те, кому работодатель готов платить по уровням 3–4.
Если работодатель не может поднять зарплату до более высокого wage level, важно параллельно выстраивать альтернативные маршруты — от EB-2 NIW до планирования учёбы или бизнеса под E-2.
Для врачей и преподавателей университетов H-1B традиционно был одним из ключевых инструментов. Теперь, когда к стоимости петиций добавляется сбор $100 000 (в ряде кейсов) и шансы в лотерее завязаны на зарплату, небольшие клиники, колледжи и исследовательские центры оказываются под давлением.
Им приходится выбирать между отказом от иностранных специалистов, уходом в другие визовые категории или поиском фондируемых путей иммиграции, где можно обосновать национальный интерес и использовать EB-2 NIW или новую модель Gold Card.
Для стартапа дополнительный чек в $100 000 за одного сотрудника часто просто невозможен. Даже если основатели верят, что этот специалист критичен для продукта, инвесторы и совет директоров могут не одобрить такие расходы.
В долгосрочной перспективе многие такие компании рассматривают варианты L-1A/L-1B (через иностранный офис), трактовки фаундеров как O-1A или участие в инвестиционных программах (E-2, Gold Card), чтобы не зависеть от лотереи.
Если человек находится в США по F-1, J-1 или другой неиммиграционной визе и у него ограниченное время до окончания статуса, стратегия «подождём лотерею H-1B и посмотрим» становится опасной.
В таких кейсах адвокаты всё чаще строят комбинированные стратегии: параллельная подготовка профиля под EB-2 NIW или O-1A, планирование перехода в L-1 через зарубежный офис, подготовка к подаче на убежище или другие формы защиты — в зависимости от фактической ситуации.
Какие маршруты могут заменить H-1B в 2025–2026 годах
На фоне подорожавшей и менее предсказуемой H-1B всё больше кандидатов и работодателей переходят на стратегию «портфеля виз». В нём H-1B остаётся одним из инструментов, но не единственным. Ниже — краткий обзор ключевых альтернатив, которые уже сейчас активно используются практикующими адвокатами.
Иммиграционная категория для специалистов с учёной степенью или эквивалентным опытом, готовых доказать, что их проекты и карьера важны для национальных интересов США. После реформы H-1B интерес к NIW резко вырос: при грамотно выстроенном профиле кандидат может идти напрямую к грин-карте, минуя лотерею и ограниченные сроки.
Неиммиграционная категория для людей с выдающимися достижениями в науке, бизнесе, спорте. Нет общей годовой «квоты» и лотереи, а фокус смещён на доказательства уровня кандидата: награды, публикации, лидерство, влияние на отрасль. Для фаундеров и исследователей с сильным профилем O-1A становится рабочей зонтичной визой в ожидании EB-1A или EB-2 NIW.
Визы для менеджеров, руководителей и специалистов, переводимых из зарубежного офиса компании в американский. При грамотной структуре бизнеса и оформлении зарубежного офиса L-1 позволяет обойти лотерею и в перспективе выйти на грин-карту по EB-1C.
Для граждан стран, у которых с США есть договор о взаимных инвестициях, E-2 даёт возможность получить визу через инвестирование в бизнес. Это не грин-карта сама по себе, но мощный инструмент, позволяющий построить карьеру и бизнес в США, а затем двигаться к иммиграционным категориям.
Новая инициатива администрации — программа Gold Card, предполагающая крупное пожертвование в казну США (от $1 млн для частных лиц и от $2 млн для компаний) в обмен на ускоренный путь к постоянному проживанию через связку с EB-1/EB-2 NIW.
Выберите свою ситуацию и параметры, а навигатор подскажет, какие направления обычно рассматривают адвокаты в похожих кейсах. Это не замена индивидуальной консультации, но удобная отправная точка для планирования.
Что делать сейчас: дорожная карта для кандидатов и работодателей
Реформа H-1B — это не приговор, а сигнал к более стратегическому планированию. В большинстве случаев выиграют те, кто заранее готовит несколько маршрутов, а не надеется на один-единственный исход лотереи. Ниже — общий каркас действий, который имеет смысл обсудить со своим иммиграционным адвокатом.
- Оцените, попадаете ли вы под сбор $100 000 и зону «взвешенной» лотереи. Соберите факты: где вы находитесь (в США или вне), новый ли это кейс или продление, каков wage level по предложению.
- Проанализируйте свой профиль под EB-2 NIW и O-1A. Даже если сейчас вы не готовы к подаче, важно понять «разрыв» между текущим состоянием и требованиями к доказательствам.
- Если вы фаундер или менеджер, рассмотрите L-1A/L-1B и бизнес-маршруты. Возможно, имеет смысл выстраивать международную структуру компании, а не упираться только в H-1B.
- Оцените готовность к инвестициям. При высоком уровне капитала стоит обсуждать E-2 и возможное участие в Gold Card, учитывая все налоговые и комплаенс-аспекты.
- Заложите временной резерв. Учитывайте возможные судебные споры вокруг сбора $100 000, изменения в финальном тексте правил и общие задержки USCIS.
- Регулярно обновляйте информацию. Следите за финальными версиями правил в Federal Register, обновлениями на сайтах USCIS и Department of State, а также за комментариями профильных ассоциаций.
В условиях реформ H-1B выигрывает не тот, у кого «идеальный» профиль, а тот, кто вовремя увидел изменения и адаптировал стратегию. Чем раньше вы начнёте строить портфель визовых маршрутов (H-1B, EB-2 NIW, O-1A, L-1A, E-2, потенциально Gold Card), тем больше у вас пространства для манёвра при смене политического и регуляторного курса.
Перед принятием решений важно сверяться с актуальными версиями документов на официальных ресурсах США.
-
Президентская прокламация о ограничении въезда некоторых неиммиграционных работников и дополнительном сборе для H-1B:
https://www.whitehouse.gov/presidential-actions/2025/09/restriction-on-entry-of-certain-nonimmigrant-workers/ -
Информационная страница USCIS по реализации прокламации и сбору:
https://www.uscis.gov/newsroom/alerts/presidential-proclamation-on-restriction-on-entry-of-certain-nonimmigrant-workers -
Проект правила о «взвешенной» лотерее H-1B в Federal Register:
https://www.federalregister.gov/documents/2025/09/24/2025-18473/weighted-selection-process-for-registrants-and-petitioners-seeking-to-file-cap-subject-h-1b -
Описание программы Gold Card на сайте Белого дома:
https://www.whitehouse.gov/presidential-actions/2025/09/the-gold-card/ -
Обзор реализации Gold Card от Fragomen:
https://www.fragomen.com/insights/united-states-uscis-and-dos-take-further-steps-toward-implementation-of-gold-card-permanent-residence-program.html -
Аналитика по $100 000 H-1B fee и судебным спорам (пример обзора Alston & Bird):
https://www.alston.com/en/insights/publications/2025/11/h-1b-visa-new-supplemental-fee
Помните, что практика USCIS и DOS может меняться под влиянием судебных решений и политических факторов; персональная стратегия всегда требует индивидуального анализа.
