Депортация, или высылка в соответствии с законодательством США, представляет собой процесс изгнания неграждан, признанных не имеющими права оставаться в стране, как это предусмотрено Законом об иммиграции и гражданстве (INA) 1952 года и его последующими поправками. Этот процесс, реализуемый Министерством внутренней безопасности (DHS) через Службу иммиграции и таможенного контроля (ICE), затрагивает как нелегальных иммигрантов, так и законных постоянных резидентов (LPR), нарушающих определенные правовые нормы. В 2024 финансовом году ICE осуществила 271 484 высылки, что значительно превышает 235 000 в 2023 году, благодаря усилению политики после выборов 2024 года. В данной статье рассматриваются основные основания для депортации — уголовные судимости, нарушения визового режима и незаконное пребывание — с использованием юридических норм, статистических данных и экспертных мнений по состоянию на 27 февраля 2025 года.
Правовая основа: Закон об иммиграции и гражданстве
INA, кодифицированный в Разделе 8 Кодекса США, устанавливает правовую основу для депортации. Статья 237 (8 U.S.C. § 1227) определяет основания для высылки неграждан, находящихся в США, а Статья 212 (8 U.S.C. § 1182) регулирует неприемлемость для въезда. Процедуры высылки, проводимые Управлением по рассмотрению иммиграционных дел (EOIR), включают уведомления о явке (NTA), которых к октябрю 2024 года накопилось 3,6 миллиона в судах, согласно данным Transactional Records Access Clearinghouse (TRAC). Этот backlog подчеркивает перегрузку системы, что отмечает иммиграционный эксперт Музаффар Чишти из Института миграционной политики (MPI), указывая на дефицит ресурсов, смещающий приоритеты в сторону принуждения, а не судебного разбирательства.
Уголовные судимости: главная причина депортации
Уголовные преступления являются основным поводом для высылки, причем INA выделяет категории, делающие неграждан подлежащими депортации даже спустя годы после въезда. Это касается всех, хотя LPR имеют доступ к отмене высылки по статье 240A INA (8 U.S.C. § 1229b) при строгих условиях.
Преступления, связанные с моральной низостью
Согласно статье 237(a)(2)(A)(i) INA, осуждение за преступление, связанное с моральной низостью (CMT) — например, мошенничество, кража или нападение — в течение пяти лет после въезда (или десяти для некоторых статусов) влечет депортацию, если наказание превышает год тюрьмы. Апелляционный совет по иммиграционным делам (BIA) определяет CMT как деяния «низости, подлости или развращенности», что критикует юрист Кевин Джонсон из UC Davis за расплывчатость. Например, судимость за кражу в магазине в 2023 году с годичным сроком может привести к высылке, хотя исключение для «мелких правонарушений» (INA Section 212(a)(2)(A)(ii)) возможно при сроке менее шести месяцев. По данным TRAC за 2021 год, 5 895 NTA связаны с CMT для легальных иммигрантов, что ниже 57 199 в 2010 году, отражая смену приоритетов при Байдене.
Тяжкие преступления
Тяжкие преступления, перечисленные в статье 101(a)(43) INA (8 U.S.C. § 1101(a)(43)), включают убийства, наркоторговлю и кражи с ущербом свыше 10 000 долларов. Единственное осуждение в любое время после въезда исключает дискреционные послабления с 1996 года (IIRIRA). Отчет ICE ERO за 2024 год указывает наркотики как лидирующую категорию — 38% арестов. Юрист Хироши Мотомура считает это отражением карательного подхода, наносящего вред давним резидентам.
Специфические преступления
Помимо CMT и тяжких преступлений, статья 237(a)(2) INA включает бытовое насилие (237(a)(2)(E)(i)), оружейные нарушения (237(a)(2)(C)) и торговлю людьми. В 2022 году EOIR выслал LPR за мелкое бытовое насилие, что Кейт Меллой Геттель из Американского иммиграционного совета связывает с ужесточением после 1996 года.
Нарушения визового режима: просрочки и запрещенные действия
Нарушения визовых условий делают неиммигрантов подлежащими высылке по статье 237(a)(1)(C) INA. Основные категории — это просрочка пребывания и неразрешенная деятельность, затронувшие 676 000 человек в 2019 году, согласно DHS OIS.
Просрочка визы
Просрочка возникает, когда неиммигрант (например, с визой B-2 или F-1) превышает срок действия Form I-94. Pew Research в 2017 году оценил долю просрочек в 66% новых нелегалов. Статья 222(g) INA аннулирует визу, а незаконное пребывание влечет запреты на въезд по статье 212(a)(9)(B): три года за 180 дней — год, десять лет за год и более. Лишь 10% высылок 2024 года связаны с просрочками, согласно ICE.
Неразрешенная деятельность
Работа без разрешения, например, на визе B-2, нарушает статус. В 2023 году ICE выслала держателя B-2 за работу в ресторане, что Геттель объясняет проверками на рабочих местах. Нарушение статуса активирует высылку по статье 237(a)(1)(C)(i).
Незаконное пребывание: въезд без разрешения
Незаконное пребывание охватывает просрочки и нелегальный въезд (INA Section 212(a)(6)(A)(i)). MPI оценивает 11 миллионов нелегалов в 2021 году, 47% из Мексики. Нелегальный въезд — проступок по 8 U.S.C. § 1325, повторный — felony по 8 U.S.C. § 1326.
Пограничная служба США (CBP) зафиксировала 7 миллионов встреч на юго-западной границе за 2021–2024 годы, с пиком высылок в декабре 2023 года (370 000). Дорис Мейснер из MPI связывает это с экономическими и насильственными факторами в Центральной Америке. ICE фокусируется на рецидивистах — 60% высылок 2024 года.
Прочие основания: мошенничество, угрозы и «общественная обуза»
Редкие основания включают иммиграционное мошенничество (INA Section 237(a)(1)(H)), угрозы безопасности (237(a)(4)) и «общественную обузу» (237(a)(5)). Депортация нигерийца в 2022 году за подделку документов — пример первого, а 1 500 «особо опасных» высылок в 2024 году — второго. Историк Мэй Нгай видит в последнем отголоски старых законов.
Человеческий и политический эффект
Депортация затрагивает 5,1 миллиона детей-граждан США с нелегальными родственниками (AIC, 2021). Чишти критикует перекос в сторону мелких нарушителей, а DHS оправдывает это сдерживанием. Политика меняется: «нулевая терпимость» Трампа дала 81 000 дел в 2018 году, Байден снизил до 27 630 в 2020 году. В 2025 году ждут роста высылок.
Заключение
Депортация опирается на уголовщину, визовые нарушения и незаконное пребывание в рамках жесткого INA. В условиях усиления контроля в 2025 году баланс между безопасностью и гуманностью остается сложной задачей.
Ссылки на первоисточник
- Закон об иммиграции и гражданстве (INA), Раздел 8 Кодекса США, Статьи 101, 212, 222, 237, 240A. Издательство правительства США. https://www.govinfo.gov/app/collection/uscode (Проверено в 2025 году).
- Полный текст INA в онлайн-репозитории Кодекса США.
- Отчет ICE о принудительных операциях за 2024 финансовый год, Служба иммиграции и таможенного контроля США, январь 2025. https://www.ice.gov/foia/library (Проверено в феврале 2025 года).
- Статистика ERO, включая 271 484 высылки.
- Управление статистики иммиграции DHS, «Оценка численности нелегального населения в США: 2019,» 2020. https://www.dhs.gov/immigration-statistics/population-estimates/unauthorized-resident (Проверено в 2025 году).
- 676 000 просрочек виз.
- Transactional Records Access Clearinghouse (TRAC), «Задолженность иммиграционных судов и данные NTA,» Университет Сиракьюс, октябрь 2024. https://trac.syr.edu/immigration/ (Проверено в феврале 2025 года).
- 5 895 NTA за CMT в 2021 году.
- Pew Research Center, «Оценка нелегального населения США,» 2017. https://www.pewresearch.org/hispanic/2019/06/12/u-s-unauthorized-immigrant-population-estimates/ (Проверено в 2025 году).
- 66% просрочек среди новых нелегалов.
- Институт миграционной политики (MPI), «Профиль нелегального населения: 2021,» 2022. https://www.migrationpolicy.org/data/unauthorized-immigrant-population (Проверено в 2025 году).
- 11 миллионов нелегалов.
- Американский иммиграционный совет, «Влияние депортации иммигрантов на семьи в США,» 2021. https://www.americanimmigrationcouncil.org/research/impact-immigrant-deportations-us-families (Проверено в 2025 году).
- 5,1 миллиона детей-граждан.
- Таможенная и пограничная служба США (CBP), «Статистика встреч на юго-западной границе, 2021–2024 финансовые годы,» 2025. https://www.cbp.gov/newsroom/stats/southwest-land-border-encounters (Проверено в феврале 2025 года).
- 7 миллионов встреч.
- Экспертные комментарии: Музаффар Чишти (MPI), Хироши Мотомура (UCLA), Кейт Меллой Геттель (AIC), Кевин Джонсон (UC Davis), Дорис Мейснер (MPI), Мэй Нгай (Columbia University).
- Мнения из их публикаций и заявлений.
