Если PERM “падает” по требованиям, это почти всегда выглядит так: рекрутинг проведён, вакансия реальная, но DOL считает требования излишне ограничительными (unduly restrictive) или не соответствующими фактическому минимуму (actual minimum requirements). Ниже — практическая схема, как формулировать duties & requirements так, чтобы не “подставлять” кейс.
Навигация по теме
Чтобы сложить картину “PERM → ETA-9089 → I-140”, полезно держать под рукой базовые материалы: процесс PERM, форма ETA-9089, петиция I-140, а также чек-лист по рекрутингу и PWD: PERM: PWD + рекрутинг без ошибок.
Быстрые факты
- Правило “нормальности”: требования должны быть “обычными” для профессии и не превышать ориентиры по подготовке (SVP/Job Zone) без убедимого обоснования business necessity.
- Реклама ≠ отдельная версия вакансии: объявления и job order должны совпадать по сути с тем, что заявлено в ETA-9089 (без “лишних” требований/обязанностей).
- Самый дорогой провал: требования выглядят “подгонкой” под конкретного кандидата (часто через альтернативные требования или “псевдо-минимум”).
- Business necessity — это факты: логика “почему связано с работой” + “почему без этого нельзя разумно выполнять обязанности” + документы в audit file.
- Триггеры проверок: иностранный язык, “комбо” из разных профессий, узкие технологии/домены, нестандартные поездки/локации (особенно в связке с рекрутингом и PWD).
Ключевая логика DOL: “тест рынка” и единая “правда” о вакансии
PERM устроен как проверка рынка труда: работодатель показывает, что по реальным условиям и реальным требованиям не нашлось квалифицированных U.S. работников. Поэтому DOL очень чувствителен к требованиям, которые: (1) не являются типичными для профессии; (2) сужают воронку сильнее, чем нужно; (3) выглядят как “под конкретного человека”.
Полезный контекст по общей архитектуре процесса: как проходит PERM пошагово и как читать ETA-9089.
Мини-глоссарий (коротко и по делу)
- Job duties — обязанности: что сотрудник реально делает.
- Job requirements — требования: что кандидат должен иметь до найма как минимальный фильтр.
- Unduly restrictive requirements — “излишне ограничительные” требования: не типичны для профессии или чрезмерно сужают пул откликов без оправдания.
- Business necessity — стандарт, который позволяет “нестандартное” требование, если оно разумно связано с работой и существенно необходимо для выполнения обязанностей.
- Actual minimum requirements — фактический минимум работодателя (не “идеальный кандидат”).
- Alternative requirements — альтернативные пути соответствия (например, Degree A + опыт X или Degree B + опыт Y).
Что чаще всего “выглядит плохо” в глазах DOL
- Редкая комбинация навыков, которая не объясняется обязанностями (или обязанностей в форме недостаточно, чтобы “поддержать” требования).
- “Профессиональный коктейль” из разных ролей (инженер + PM + sales + support), когда по документам непонятно, почему это одна позиция.
- Узкие технологии/домены, когда это похоже на внутренний стек компании (и не объясняется рисками/комплаенсом/контрактами).
- Иностранный язык без конкретики: кто именно, как часто и почему не может общаться на английском.
- Альтернативные требования, которые один-в-один совпадают с профилем бенефициара.
Как это должно выглядеть “профессионально”
У каждого нестандартного требования есть “цепочка”: обязанность → риск/ответственность → почему без требования работа не выполняется разумно → документы в audit file. Тогда business necessity memo становится не “эссе”, а аккуратным пояснением фактов.
По связанным этапам после PERM: что проверяют в I-140 и Ability to Pay.
Пошаговый алгоритм: “чистая” матрица требований
-
Сначала — обязанности, потом — требования.
Выпишите 8–12 ключевых duties так, чтобы они были измеримыми (что именно, для чего, с какой ответственностью). Только после этого решайте, какие навыки действительно должны быть до найма, а что допустимо обучить в процессе. -
Отделите “must” от “nice-to-have”.
Самый частый самострел — перенести “идеальный профиль” в minimum requirements. Если навык — желателен, но не критичен, переносите его в “предпочтительно” внутри внутренних документов (не в PERM-минимум). -
Проверьте “фактический минимум”.
Если позиция уже существовала, если были аналогичные наймы, если бенефициар раньше работал у работодателя — DOL смотрит на историю как на индикатор “реального минимума”. -
Сведите “единый источник правды”.
ETA-9089 ↔ объявления ↔ job order ↔ внутренний job description должны совпадать по сути. Это особенно важно, если у вас отдельные материалы по рекрутингу: чек-лист PWD и рекрутинга. -
Для каждого “нестандартного” требования — заранее готовьте бизнес-обоснование.
Не в виде общих фраз, а в виде цепочки фактов: обязанность → риск/ответственность → почему без требования нельзя → документы.
Практический совет
Если требование звучит как “наш внутренний стек/наш продукт/наши инструменты” — это почти всегда кандидат на перенос из requirements в duties (или на переформулировку через “сопоставимые” технологии), иначе это легко выглядит как “подгонка”.
Чек-лист согласованности (что сверить до запуска рекрутинга)
| Что сверяем | Что обычно ломается | Что сделать |
|---|---|---|
| ETA-9089 ↔ объявления ↔ job order консистентность |
В объявления добавляют “лишние” требования (или наоборот убирают ключевые), и получается другая вакансия. | Финальная сверка одним человеком по чек-листу; запрещаем “добавки” в тексте рекламы после юридического ревью. |
| Duties ↔ Requirements логика |
Требования не “поддержаны” обязанностями: DOL видит лишние фильтры без причин. | Каждое требование привязать к 1–2 обязанностям и описать риск/ответственность. |
| Actual minimum история найма |
Требования завышены относительно прошлых наймов или профиля бенефициара на дату найма. | Собрать “портрет” позиции: кто работал раньше, с какими минимумами; выделить, что реально изменилось в задачах (если изменилось). |
Как писать business necessity memo: структура на 1 страницу
Хороший memo — это не “эссе”, а короткое объяснение фактов. Если требование нестандартное или кажется узким, документируйте его как “цепочку”: обязанность → риск/ответственность → почему без требования нельзя → чем подтверждается.
- Абзац 1: что за роль и какие 3–5 ключевых обязанностей создают потребность в требовании.
- Абзац 2: почему требование связано именно с выполнением этих обязанностей (не “в целом по компании”).
- Абзац 3: почему это нельзя закрыть разумным обучением после найма (если вы так утверждаете) — с конкретными сроками/рисками.
- Приложения в audit file: орг-структура, описание продукта/сервиса, SLA, комплаенс-требования, типовые кейсы задач, письма/контракты (если применимо).
По теме “как не ошибиться в PWD/рекрутинге (частые отказы)” — см. ваш материал: PERM: PWD + рекрутинг без ошибок.
Интерактив: экспресс-проверка риска требований (для HR)
Отметьте, что относится к вашей вакансии. Инструмент не подгружает данные и не отправляет ничего на сервер — всё работает локально в браузере.
- Сведите “единый источник правды” для ETA-9089 ↔ рекрутинга ↔ внутренних описаний.
- Разведите duties и requirements: обучаемое — в обязанности, минимально необходимое — в требования.
Подсказка: после PERM следующий “узкий участок” часто уже в USCIS — I-140 (включая Ability to Pay). См. материалы: I-140 и Ability to Pay.
Типовые ошибки, которые “убивают” кейс
1) “Идеальный профиль” выдан за minimum requirements
- Требований много, но обязанности описаны “обычно” — DOL видит лишние фильтры.
- Редкие инструменты/домены/сертификаты добавлены “на всякий случай”.
- Нет документируемой причины, почему без этого работа не выполняется разумно.
Практика: оставить минимум, остальное — либо в duties (если обучаемо), либо во внутренние “предпочтительно” вне PERM-минимума.
2) Несостыковки между ETA-9089 и рекрутингом
- В объявлениях “случайно” появляется дополнительное требование.
- Или наоборот — реклама слишком общая, а форма фиксирует более узкий минимум.
Практика: утвердить “золотой текст” и запретить редактирование рекламы после финальной сверки.
3) Альтернативные требования выглядят как “tailored”
- Альтернативы слишком узкие и один-в-один совпадают с резюме бенефициара.
- Primary requirements “не проходимы” для него, но альтернативы “идеально подходят”.
Практика: альтернативы должны быть сопоставимыми и оправданными самой работой, а не профилем человека.
4) Требования включают навыки, которые реально обучаются после найма
Если навык можно освоить за разумный период on-the-job, это сильный кандидат на перенос в duties/обучение. Иначе работодателю труднее обосновать отказы U.S. кандидатам и “нормальность” требований.
FAQ (коротко)
Можно ли включить иностранный язык?
Да — но только если это действительно обусловлено работой: кто именно, как часто и почему не может эффективно общаться на английском, и почему это нельзя решить иначе (процессы, безопасность, SLA, клиентские обязательства).
Что такое actual minimum requirements в практическом смысле?
Это “честный минимум”, без которого кандидат не может стартовать. Если вы берёте людей на аналогичные роли с меньшими требованиями, или если в прошлом минимум был ниже, DOL может воспринимать завышение как искусственное сужение рынка.
Что делать, если роль реально “комбо”?
Либо уточнить и сузить роль до основной профессии, либо очень аккуратно документировать, почему разделить обязанности невозможно (экономика процесса, размер команды, ответственность, комплаенс/риски) и как именно это связано с бизнес-моделью.
Смежные материалы на русском для читателя: трудовая иммиграция (EB-категории), concurrent filing I-140 + I-485, перенос работы после I-140 (same/similar).
Primary sources (с пояснениями)
Основная регуляция PERM: правила рекрутинга, логика требований, ограничения по “нестандартным” требованиям и общие критерии соответствия.
Справочник по практике BALCA: как анализируются restrictive requirements, какие аргументы “работают”, а какие обычно считаются недостаточными.
Короткие сводки ключевых en banc решений по теме “излишне ограничительных” требований — удобно как “карта прецедентов”.
Преамбула к финальному правилу PERM: объясняет логику DOL, включая обсуждение альтернативных требований (подход Kellogg) и принципов “нормальности”.
Официальные инструкции к заполнению ETA-9089: что означает каждый блок формы и какие типовые ошибки ведут к проблемам при проверке.
Официальный шаблон ETA-9089 — полезно сверять структуру требований/обязанностей и избегать расхождений с рекламой.
Ориентир по “обычной” подготовке для профессий (Job Zones/SVP). Используется как контекст при оценке, не завышены ли требования относительно нормы.
Материал носит образовательный характер и не является юридической консультацией. Применимость правил PERM и выводы по business necessity зависят от фактов конкретной вакансии, документов и практики рассмотрения. Перед подачей PERM/ETA-9089 и формулированием требований обсудите стратегию с квалифицированным иммиграционным специалистом.
