Процесс депортации в Соединенных Штатах, официально называемый «удалением» (removal), представляет собой правовую систему, регулируемую Законом об иммиграции и гражданстве (INA). Он направлен на выдворение неграждан, нарушающих иммиграционные законы. К декабрю 2025 года этот процесс претерпел изменения из-за политических приоритетов, технологических новшеств и судебных издержек. В этой статье представлен подробный обзор каждого этапа — от получения Уведомления о явке (Notice to Appear, NTA) до апелляционного процесса — с учетом данных на март 2025 года и прогнозов на конец года.
Этап 1: Уведомление о явке (NTA)
Процесс начинается, когда Департамент внутренней безопасности (DHS), чаще всего через Службу иммиграции и таможенного контроля (ICE), выдает Уведомление о явке. Этот документ содержит обвинения против негражданина, такие как незаконное пребывание, превышение срока действия визы или совершение преступлений, подлежащих депортации. В нем указаны дата и место первого слушания перед иммиграционным судьей в Управлении по рассмотрению иммиграционных дел (EOIR).
В 2025 году выдача NTA резко возросла после январского указа президента, который сделал приоритетным выдворение «неприемлемых и подлежащих удалению иностранцев», отменив некоторые прежние меры защиты, такие как расширение программы DACA. По данным ICE, депортации выросли с 37 660 в январе 2025 года до предполагаемых 50 000 в месяц к середине года. Процесс NTA также модернизируется: DHS тестирует электронную доставку уведомлений, и к декабрю около 20% NTA могут выдаваться в цифровом формате, ускоряя процесс.
Выдача NTA часто сопровождается задержанием. В 2025 году в центрах ICE содержалось более 80 000 человек (по сравнению с 70 000 в 2023 году), что отражает увеличение мощностей и ужесточение политики залога. Основания для удаления закреплены в разделах 212 (неприемлемость) и 237 (депортируемость) INA, с акцентом в 2025 году на быстром выдворении недавних мигрантов.
Этап 2: Слушания в иммиграционном суде
Дело передается в иммиграционный суд EOIR, начиная с предварительного слушания (Master Calendar Hearing). Судья рассматривает обвинения, а негражданин может признать или оспорить их. Право на адвоката сохраняется, но государство его не оплачивает: в 2025 году только 40% обвиняемых имели адвокатов (рост с 37% в 2023 году благодаря расширению бесплатной помощи).
При оспаривании обвинений назначается основное слушание (Merits Hearing), где правительство доказывает необходимость удаления, а негражданин может запросить защиту, например убежище или аннулирование депортации. Задержки в EOIR достигли 3,7 миллиона дел к началу 2025 года (по данным TRAC), с прогнозом в 4 миллиона к концу года без найма новых судей. В 2023 году завершено 500 000 дел, в 2025 году ожидается 550 000, но средний срок рассмотрения остается около 3 лет.
Ускоренное удаление (expedited removal) расширилось по директиве DHS от января 2025 года, охватывая лиц, находящихся в США менее двух лет. К середине года оно затронуло 120 000 человек, а к концу года может достичь 200 000, несмотря на иск ACLU о нарушении прав.
Этап 3: Приказ о депортации и добровольный выезд
Если судья выносит приказ о депортации, негражданин обязан покинуть США. Альтернатива — добровольный выезд по разделу 240B INA, позволяющий уехать за свой счет в течение 60-120 дней без записи о депортации. Это исключает 10-летний запрет на въезд. В 2025 году добровольный выезд сократится до 30 000 случаев (с 40 000 в 2022 году) из-за жесткой политики.
Логистика депортации изменилась: 70% высылок в 2025 году осуществляются авиатранспортом (с 60% в 2023 году) благодаря увеличению финансирования. Страны, отказывающиеся принимать депортированных (например, Венесуэла), создают сложности, оставляя некоторых в заключении на неопределенный срок.
Этап 4: Апелляционный процесс
В течение 30 дней после приказа можно подать апелляцию в Апелляционный совет по иммиграционным делам (BIA) через форму EOIR-26 (плата $110). В 2022 году BIA рассмотрел 25 000 апелляций, в 2025 году ожидается 30 000 из-за роста депортаций. Успех редок (15%), но подача апелляции приостанавливает высылку. Далее возможны обращения в федеральные суды, где в 2025 году подано 9 000 апелляций (с 8 000 в 2023 году), часто растягивающихся на годы.
Технологии, такие как виртуальные слушания, сократили задержки на 10% с 2023 года, но нехватка ресурсов сохраняется. Верховный суд США может повлиять на процесс, если рассмотрит иски против ускоренного удаления в 2025 году.
Тенденции и прогнозы на 2025 год
К декабрю 2025 года политика депортации ужесточится: бюджет ICE увеличен на $500 млн, ускоренное удаление может охватить 250 000 человек, если суды его не оспорят. Защита, такая как аннулирование депортации, сложнее: уровень одобрения упал до 10% с 15% в 2023 году (TRAC). Средний срок дел может сократиться до 2,5 лет, но задержки сохраняются. Наличие адвоката по-прежнему увеличивает шансы на успех в пять раз (American Immigration Council). Пограничные пересечения вырастут с 1,5 млн в 2024 году до 1,8 млн в 2025 году (CBP).
Заключение
К декабрю 2025 года процесс депортации в США сочетает эффективность и жесткость с проблемами: перегрузка судов, судебные споры и вопросы прав человека. От NTA до апелляций каждый этап требует стратегического подхода и зависит от политики и обстоятельств.
Источники:
