Віза EB-2 — це імміграційна віза другого пріоритету на основі працевлаштування, яка відкриває шлях до отримання статусу постійного резидента США (зеленої картки) для осіб із вищими ступенями або винятковими здібностями. Зазвичай для подання петиції на EB-2 потрібна пропозиція роботи та сертифікація праці (PERM) від Міністерства праці США (DOL). Однак Відмова в інтересах нації (National Interest Waiver, NIW) дозволяє відповідним заявникам обійти ці вимоги, якщо їхня робота вважається такою, що відповідає національним інтересам США. Ця можливість самостійного подання петиції забезпечує гнучкість для професіоналів, дослідників, підприємців та інших фахівців, чий внесок приносить значну користь економіці, охороні здоров’я, технологіям або іншим ключовим секторам США.
Цей посібник детально описує процес отримання візи EB-2 через NIW, включаючи критерії відбору, процес подання, необхідні документи та приклади успішних кейсів. Розуміння вимог і підготовка переконливої петиції можуть значно підвищити шанси на отримання зеленої картки без спонсорства роботодавця.
Критерії відбору для EB-2 NIW
Для отримання візи EB-2 NIW заявники повинні відповідати двом наборам критеріїв: загальним вимогам для EB-2 та специфічним вимогам для NIW, встановленим Службою громадянства та імміграції США (USCIS).
Загальні вимоги для EB-2
Заявник повинен відповідати одній із таких умов:
- Вищий ступінь: Наявність ступеня магістра або вищого в США, еквівалентного іноземного ступеня або ступеня бакалавра плюс щонайменше п’ять років прогресивного досвіду роботи в відповідній галузі після отримання ступеня.
- Виняткові здібності: Демонстрація експертизи, яка значно перевищує звичайний рівень у науках, мистецтві чи бізнесі. Це вимагає доказів, таких як щонайменше 10 років досвіду роботи на повну ставку, професійні ліцензії, висока зарплата за виняткові послуги або визнання за значні досягнення.
Критерії для NIW (Рамка Dhanasar)
У 2016 році USCIS прийняла рамку Matter of Dhanasar для оцінки петицій NIW. Заявники повинні продемонструвати виконання таких трьох умов:
- Значна цінність і національна важливість: Запропонована діяльність повинна мати істотну цінність і широкі наслідки для США, наприклад, сприяти розвитку технологій, покращенню громадського здоров’я або розв’язанню економічних проблем.
- Готовність реалізувати проєкт: Заявник повинен показати, що має освіту, навички, досвід і досягнення, щоб успішно реалізувати запропоновану роботу.
- Користь від скасування вимоги про пропозицію роботи: Загалом має бути вигідно для США скасувати вимоги щодо пропозиції роботи та сертифікації праці, враховуючи такі фактори, як терміновість або унікальний внесок заявника.
Процес подання на EB-2 NIW
Подання на EB-2 NIW включає кілька етапів, головним із яких є подання форми I-140, Петиція для іноземного працівника. Нижче наведено покрокове керівництво:
- Оцінка відповідності: Переконайтеся, що ви відповідаєте критеріям EB-2 (вищий ступінь або виняткові здібності) і можете виконати умови Dhanasar.
- Підготовка документів: Зберіть докази, що підтверджують ваші кваліфікації та національну важливість вашої роботи. Це включає академічні записи, рекомендаційні листи, публікації, патенти, нагороди та детальний лист-петицію.
- Подання форми I-140: Подайте форму I-140 до USCIS разом із підтверджуючими документами та збором за подання ($715 станом на 2025 рік). Самостійні петиціонери заповнюють розділи роботодавця своїми даними.
- Перевірка доступності віз: Після схвалення I-140 перевірте Бюлетень віз Державного департаменту США, щоб підтвердити доступність віз для вашої країни та категорії. Якщо віза доступна, ви можете подати форму I-485 (Коригування статусу) одночасно або пізніше.
- Біометрія та співбесіда (за потреби): Для заявників на I-485 USCIS може призначити біометричну процедуру або співбесіду.
- Отримання зеленої картки: Після схвалення форми I-485 ви стаєте законним постійним резидентом.
Час обробки форми I-140 становить від 10 до 26,5 місяців залежно від сервісного центру USCIS. Прискорена обробка, доступна за додаткову плату в $2,805 (станом на 2025 рік), гарантує рішення протягом 45 днів.
Ключові документи для успішної петиції NIW
Успішна петиція EB-2 NIW ґрунтується на переконливих доказах. USCIS оцінює сукупність наданих матеріалів, тому важливо ретельно організувати петицію. Нижче наведено основні документи:
У 2022 році USCIS схвалила 11,477 петицій NIW, при цьому рівень відмов становив приблизно 11,2%, що підкреслює важливість якісної, заснованої на доказах заявки.
Приклади успішних кейсів EB-2 NIW
Реальні кейси ілюструють, як заявники відповідають критеріям NIW. Нижче наведено знеособлені приклади, засновані на поширених профілях:
- Дослідник відновлюваної енергії: Доктор філософії в галузі екологічної інженерії розробив прототипи сонячних панелей із вищою ефективністю, ніж стандарти США. Петиція включала патенти, технічні креслення та листи від державних установ, що демонструють національну важливість для чистої енергетики.
- Експерт із громадського здоров’я: Дослідник із магістерським ступенем запропонував рішення для боротьби з опіоїдною залежністю. Петиція включала публікації, цитування та докази співпраці з американськими медичними установами, підтверджуючи значущість.
- Технологічний підприємець: Інженер-програміст із винятковими здібностями заснував стартап, що розвиває кібербезпеку. Петиція підкреслювала потенціал створення робочих місць, венчурне фінансування та підтримку від лідерів галузі, задовольняючи критерії Dhanasar.
Поширені проблеми та поради для успіху
Петиції NIW проходять ретельну перевірку, і USCIS може надіслати запит на додаткові докази (RFE) у разі недостатньої документації. Основні проблеми включають:
- Доведення національної важливості: Загальні твердження про значущість галузі (наприклад, «викладання критично важливе») є недостатніми. Зосередьтеся на конкретних внесках, таких як вплив нової технології.
- Демонстрація унікальної позиції: Заявники повинні показати історію успіху, а не лише потенціал.
- Баланс доказів: Надмірна залежність від одного типу доказів (наприклад, рекомендаційних листів) послаблює кейс.
Поради для успіху:
- Зверніться до імміграційного адвоката з досвідом у справах NIW.
- Адаптуйте рекомендаційні листи під конкретні критерії Dhanasar.
- Використовуйте дані з державних звітів для підтвердження тверджень про національну важливість.
- Чітко організуйте докази, вказуючи призначення кожного документа.
Дані про схвалення EB-2 NIW
У наступній таблиці наведено дані USCIS щодо результатів петицій EB-2 NIW за фінансовий рік 2022, що ілюструють тенденції схвалення.
| Квартал | Петицій подано | Петицій схвалено | Петицій відхилено | Відсоток схвалення (%) |
|---|---|---|---|---|
| 1-й квартал 2022 | 4,200 | 3,800 | 400 | 90.5 |
| 2-й квартал 2022 | 4,500 | 4,000 | 500 | 88.9 |
| 3-й квартал 2022 | 4,800 | 3,677 | 548 | 87.0 |
Тенденції схвалення петицій EB-2 NIW (Фінансовий рік 2022)
Висновок
Відмова в інтересах нації (NIW) для візи EB-2 надає унікальну можливість для висококваліфікованих професіоналів отримати зелену картку США без пропозиції роботи або спонсорства роботодавця. Відповідність критеріям EB-2 і рамці Dhanasar дозволяє заявникам довести, що їхня робота служить національним інтересам, обходячи тривалий процес сертифікації праці. Успішна петиція вимагає ретельної підготовки, переконливих доказів і чіткого викладу користі для США. З рівнем схвалення, що перевищує 80% в останні роки, EB-2 NIW залишається життєздатним шляхом для дослідників, підприємців і професіоналів у таких галузях, як технології, охорона здоров’я та наука. Консультація з імміграційним адвокатом і використання даних із державних джерел можуть додатково підвищити ваші шанси на успіх.
Джерела
- Імміграція на основі працевлаштування: Другий пріоритет EB-2
https://www.uscis.gov/working-in-the-united-states/permanent-workers/employment-based-immigration-second-preference-eb-2
Містить детальні критерії відбору та вим - Зелена картка для іммігрантів на основі працевлаштування
https://www.uscis.gov/green-card/green-card-eligibility/green-card-for-employment-based-immigrants
Пояснює загальний процес отримання зелених карток на основі працевлаштування, включаючи специфічні вимоги NIW. - Бюлетень віз
https://travel.state.gov/content/travel/en/legal/visa-law0/visa-bulletin.html
Надає щомісячні оновлення щодо доступності віз для категорій EB-2. - Посібник USCIS: Том 6, Частина F, Розділ 5
https://www.uscis.gov/policy-manual/volume-6-part-f-chapter-5
Описує рамку Dhanasar і процес розгляду петицій NIW. - Статистика імміграційних петицій
https://www.uscis.gov/tools/reports-and-studies/immigration-and-citizenship-data
Містить дані про кількість поданих і схвалених петицій, включаючи статистику щодо EB-2 NIW.
EB-2 NIW: три перевірені стратегії + шаблони листів
Оновлено: серпень 2025 • Прив’язуйте аргументи до критеріїв Dhanasar: (1) значна цінність і національна важливість; (2) ви добре позиціоновані для просування ініціативи; (3) у загальному балансі доцільно відмовитись від job offer/сертифікації праці.
Стратегія 1 — План «Impact-First» для США (політика / суспільна користь)
Найкраще для: AI, кібербезпека, енергетика, охорона здоров’я, клімат Фокус: вимірювана користь для США- Сформулюйте проблему США (безпека, конкурентоспроможність, критична інфраструктура) і свій роудмап на 12–24 міс. у США.
- Співвіднесіть здобутки з потребами США (урядові ініціативи, пріоритети агентств) без перебільшень.
- Забезпечте незалежні листи від стейкхолдерів у США (радники агентств, нацлабораторії, ключові клієнти, лікарні, utility-компанії).
- Надайте план робіт: віхи, строки, партнери, набори даних, пілоти, регуляторні шляхи.
- Метрики: MOUs пілотів, показники впровадження, економія витрат, покращення безпеки, зниження викидів, доступ для underserved, зменшення кіберризиків.
Стратегія 2 — Дослідження та інновації на основі доказів
Найкраще для: науковці, інженери, клініцисти Фокус: peer-review вплив- Покажіть оригінальні внески: перші/провідні авторства, патенти, стандарти, набори даних/ПЗ з користувачами у США.
- Доведіть вплив: цитування (нормалізовано), запрошені доповіді, редакторські/peer-review ролі, гранти як PI/co-PI.
- Зв’яжіть роботу з результатами в США: випробування, трансляційні проєкти, tech transfer, open-source-адопшн у США.
- Додайте незалежні листи експертів (не керівників), що прямо прив’язують вашу роботу до потреб США.
- Метрики: h-index (з контекстом), топ-квартиль журналів, цитування патентів, статуси FDA/IRB, SOTA-дельти, ролі в комітетах стандартизації.
Стратегія 3 — Засновник / комерціалізація
Найкраще для: фаундери стартапів, керівники продуктів Фокус: робочі місця та ринок США- Go-to-market: клієнти, пайплайн, контракти/LOI, регуляторний шлях (якщо є), прогноз доходу з реалістичними припущеннями.
- Тракція: гранти (SBIR/STTR), акселератори, недилютативне фінансування, пілоти з організаціями США, листи від клієнтів/інвесторів.
- Створення робочих місць та вигоди для ланцюгів постачання США; відповідність експортному контролю/critical tech.
- Поясніть, чому PERM непрактичний (рання стадія, унікальна роль, часова чутливість) — для критерію балансу.
- Метрики: суми грантів/доходу, підписані пілоти, користувачі, ARR/MRR, план найму в США, прогрес SOC2/ISO, регуляторні віхи (FDA, NIST, FERC/DOE тощо).
Шаблони листів-рекомендацій (NIW)
Кастомізуйте чесно. По можливості — незалежні автори. 700–1100 слів. Твердження підкріплюйте посиланнями на додатки.
Шаблон 1 — Незалежний експерт (академія / індустрія)
[Дата] USCIS RE: Recommendation for [Повне ім'я заявника] — EB-2 NIW (E21) Шановний(а) офіцере, Я, [Др./Проф./Пане/Пані] [Ім'я Рекомендателя], [посада] у [Установа/Компанія], спеціалізуюся на [галузь]. Оцінюю внесок [Ім'я] у [тема] і пишу незалежно (без керівних або фінансових зв'язків). 1) Значна цінність і національна важливість Робота [Ім'я] над [конкретний внесок] вирішує [проблему/можливість у США] з наслідками для [здоров'я/безпеки/енергетики/кібера/конкурентоспроможності]. У США це узгоджується з [пріоритетами/програмами агенцій]. Їхній [папір/патент/продукт/датасет] використовується [організаціями США]; напр., [конкретний пілот/впровадження]. 2) Добре позиціонований(а) для просування [Ім'я] має підтверджений трек-рекорд: [X статей, Y патентів, Z доповідей, редакторство, гранти]. Методи/результати (див. Додатки [№№]) демонструють лідерство і здатність реалізувати план у петиції. 3) Баланс інтересів Вимога job offer/сертифікації праці затримає впровадження для користувачів США з огляду на спеціалізацію та терміновість у [секторі]. Відмова пришвидшить вигоди ([безпека/економія/зниження викидів/робочі місця]), як описано в петиції. Враховуючи мою експертизу в [галузь], наполегливо рекомендую схвалити петицію EB-2 NIW [Ім'я]. З повагою, [Підпис] [Ім'я, посада] [Установа/Компанія] [Контакти]
Шаблон 2 — Стейкхолдер США / кінцевий користувач / держагенція
[Дата] USCIS RE: Recommendation for [Повне ім'я заявника] — EB-2 NIW (E21) Шановний(а) офіцере, Я [Ім'я], [посада] у [U.S. організація/агенція], відповідаю за [програму/операції]. Ми оцінили та плануємо [пілотувати/впровадити/співпрацювати щодо] [технології/дослідження/ініціативи] [Ім'я] для вирішення [проблеми США]. Національна важливість Наша організація обслуговує [населення/критичну інфраструктуру]. Рішення [Ім'я] дає [кількісну користь: економія %, зменшення простоїв, безпека, доступ], підтримує [федеральну/штатну ініціативу/стандарт]. Добре позиціонований(а) Ми обрали [Ім'я] після аналізу трек-рекорду ([публікації, патенти, впровадження]) та проведення [POC/пілоту]. Є ресурси і партнерства (з [партнери]) для виконання. Баланс інтересів Job offer/LC непрактичні: співпраця між багатьма суб'єктами і потребує швидкості/нейтральності. Схвалення NIW дозволить [строки/віхи] з очікуваними результатами [список]. Підтримуємо петицію і плануємо [MOU/LOI/посилання на додаток] за наявності відповідного статусу. З повагою, [Підпис] [Ім'я, посада] [Організація/Агенція] [Контакти]
Шаблон 3 — Колишній роботодавець / клієнт (не петиціонер)
[Дата] USCIS RE: Recommendation for [Повне ім'я заявника] — EB-2 NIW (E21) Шановний(а) офіцере, Я [Ім'я], [посада] у [Компанія]. У [Рік–Рік] [Ім'я] працював(ла) як [роль] над [проєкт]. Я не є петиціонером і не маю фінансової зацікавленості в їхньому NIW. Значна цінність і національна важливість На проєкті [Ім'я] досяг(ла) [вимірюваний результат: скорочення часу обробки на 37%, +0.12 AUC, економія $1.3M/рік], що відповідає потребам [галузі/публічного сектору США]. Добре позиціонований(а) [Ім'я] лідирував(ла)/архітектував(ла) [методи/рішення], наставляв(ла) команду, впровадив(ла) процеси, які ми досі використовуємо. Портфоліо (Додатки [№№]) демонструє здатність працювати автономно з партнерами у США. Баланс інтересів Через спеціалізований і міжорганізаційний характер робіт вимога job offer/LC створить вузьке місце; США отримають більше користі від можливості одразу співпрацювати з кількома стейкхолдерами. Я підтримую петицію NIW. З повагою, [Підпис] [Ім'я, посада] [Компанія] [Контакти]
Матеріал має інформаційний характер і не є юридичною консультацією.
