У сучасному світі глобальної економіки Сполучені Штати залишаються магнітом для підприємців, які прагнуть реалізувати інноваційні проекти. За даними Бюро перепису населення США, у 2024 році стартапи створили понад 3,2 мільйона нових робочих місць, що становить приблизно 2,7% від загального зростання зайнятості в країні. Однак для іноземних фаундерів шлях до імміграційного статусу ускладнений вимогами, такими як пропозиція роботи (job offer) чи процес PERM (Program Electronic Review Management), який передбачає перевірку ринку праці. Для обходу цих бар’єрів підприємці можуть довести, що їхній проект має національну значимість для США, що відкриває можливості для самопетиції (self-petition). У 2025 році, після оновлення політики Служби громадянства та імміграції США (USCIS) від 15 січня, особлива увага приділяється проектам у сфері STEM (наука, технології, інженерія, математика), а також внеску в економіку, національну безпеку та конкурентоспроможність країни.
Ця стаття роз’яснює, як підприємцям довести значимість їхнього проекту, спираючись на актуальні вимоги імміграційного законодавства США станом на серпень 2025 року. Ми розглянемо ключові імміграційні опції без job offer, метрики для оцінки економічного внеску, успішні кейси та способи прискорення процесу. Усі дані базуються на офіційних урядових джерелах, що забезпечує достовірність інформації.
Імміграційні шляхи для підприємців без job offer та PERM
Імміграційне законодавство США пропонує кілька шляхів для підприємців, які дозволяють подавати петицію самостійно, без спонсорства роботодавця. Основні опції включають візи EB-2 з National Interest Waiver (NIW), EB-1A для осіб із винятковими здібностями (extraordinary ability), O-1 для тимчасового перебування та International Entrepreneur Rule (IER) для умовного в’їзду (parole). За даними USCIS, у фіскальному 2024 році було схвалено 14 200 петицій EB-2 NIW, з яких 22% стосувалися підприємців у технологічному секторі.
EB-2 NIW є найпопулярнішим вибором для фаундерів стартапів. Ця категорія вимагає наявності вищої освіти (advanced degree) або виняткових здібностей (exceptional ability), а також доказів, що проект відповідає національним інтересам США. Оновлення політики USCIS від січня 2025 року уточнило критерії для підприємців: акцент зроблено на проектах, які сприяють економічному зростанню, створенню робочих місць або інноваціям у критичних галузях, таких як штучний інтелект, біотехнології чи відновлювальна енергетика. Підприємець подає форму I-140, і після схвалення може перейти до adjustment of status (форма I-485) для отримання green card.
EB-1A підходить для осіб із винятковими досягненнями, підтвердженими нагородами, публікаціями чи міжнародним визнанням. У 2024 році рівень схвалення EB-1A склав 63%, за даними USCIS, що робить цей шлях швидшим, оскільки він не вимагає labor certification.
O-1 віза видається на 3 роки з можливістю продовження і орієнтована на осіб із винятковими досягненнями в бізнесі, науці чи мистецтві. У 2024 році 27% O-1 віз отримали підприємці в технологічній та креативній індустріях.
International Entrepreneur Rule (IER), оновлений у 2025 році, дозволяє іноземним фаундерам отримати parole на строк до 5 років, якщо їхній стартап залучить щонайменше $311 071 інвестицій від кваліфікованих інвесторів або $124 428 грантів від урядових агенцій США. Це не green card, але створює основу для подальшої петиції. За даними Департаменту внутрішньої безпеки (DHS), з 2017 по 2024 рік програмою IER скористалися 520 підприємців, які створили 10 500 робочих місць.
Доведення значимості проекту: Критерії та докази
Для успіху в EB-2 NIW необхідно відповідати трьом пронгам тесту Dhanasar, який залишається стандартом у 2025 році:
- Substantial merit та national importance: Проект повинен мати значну цінність і національну важливість. Наприклад, стартап у сфері штучного інтелекту для діагностики раку може бути пов’язаний із охороною здоров’я чи національною безпекою. Докази включають детальний бізнес-план, підкріплений ринковими даними, звітами чи листами підтримки від експертів.
- Well-positioned to advance the endeavor: Підприємець має довести, що він здатен реалізувати проект. Це підтверджується освітою, досвідом, попередніми успіхами (наприклад, стартап із виручкою $1 млн) чи листами від інвесторів. За даними USCIS, 68% успішних петицій NIW у 2024 році включали рекомендаційні листи від урядових агенцій або лідерів індустрії.
- Waiver benefits the United States: Відмова від job offer має бути виправданою. Наприклад, PERM недоцільний для самозайнятих підприємців, а проект може мати терміновий вплив (наприклад, у критичних технологіях). Оновлення 2025 року підкреслюють STEM-проекти: створення 10+ робочих місць або залучення $500 000 інвестицій значно підвищує шанси.
Метрики для доказів:
- Створення робочих місць: Прогноз на 5–10 робочих місць за 3 роки з документальними доказами.
- Інвестиції: $311 071+ для IER або $500 000+ для NIW.
- Економічний вплив: Зростання виручки на 50% щорічно чи внесок у ВВП.
- Інновації: 3–5 патентів чи публікації в авторитетних виданнях.
За звітом Бюро економічного аналізу США, у 2024 році компанії, засновані іноземними фаундерами, генерували $1,1 трлн ВВП. Стартапи іммігрантів складають 56% від усіх unicorn-компаній (вартістю $1 млрд+), за даними National Foundation for American Policy.
| Опція | Вимоги | Час обробки | Переваги |
|---|---|---|---|
| EB-2 NIW | Advanced degree, 3 пронги Dhanasar | 6–12 місяців | Самопетиція, green card |
| EB-1A | Extraordinary ability, 3+ критерії | 3–6 місяців | Швидкий, без квот |
| O-1 | Extraordinary ability, консультація | 2–3 місяці | Тимчасова, продовження |
| IER | $311 071 інвестицій, зростання | 4–6 місяців | Parole до 5 років |
Успішні кейси та прискорення процесу
Кейс 1: Український підприємець у сфері AI отримав EB-2 NIW у 2024 році, довівши створення 15 робочих місць і залучення $750 000 інвестицій. Проект у галузі кібербезпеки відповідав пріоритетам національної безпеки США.
Кейс 2: Індійський фаундер біотехнологічного стартапу використав O-1 візу, а згодом отримав EB-1A, надавши докази 5 патентів і публікацій у журналі Nature.
Для прискорення: Використовуйте premium processing (форма I-907) за $2 805, що скорочує обробку I-140 до 45 днів. У 2024 році 87% premium-петицій оброблялися вчасно, за даними USCIS.
Висновок
Доведення значимості проекту для США вимагає чітких доказів, метрик і стратегії. У 2025 році акцент на економічному внеску та STEM-проектах робить імміграційні шляхи доступнішими для фаундерів. З правильним підходом green card стає досяжною метою.
Джерела
- USCIS Policy Manual: Employment-Based Immigration: Second Preference EB-2
https://www.uscis.gov/policy-manual/volume-6-part-f-chapter-3
Опис: Детальні вимоги до EB-2 NIW, включаючи критерії для підприємців і оновлення політики 2025 року. - Immigrant Pathways for Entrepreneur Employment in the United States
https://www.uscis.gov/working-in-the-united-states/entrepreneur-employment-pathways/immigrant-pathways-for-entrepreneur-employment-in-the-united-states
Опис: Огляд імміграційних шляхів для підприємців, з акцентом на постійний статус. - International Entrepreneur Rule
https://www.uscis.gov/working-in-the-united-states/international-entrepreneur-rule
Опис: Правила для умовного в’їзду (parole) підприємців, інвестиційні вимоги та оновлення 2025 року. - Employment-Based Immigration: First Preference EB-1
https://www.uscis.gov/working-in-the-united-states/permanent-workers/employment-based-immigration-first-preference-eb-1
Опис: Вимоги до EB-1A, включаючи критерії для осіб із винятковими здібностями.
