EB-2 NIW для фаундерів Climate Tech & Renewable Energy: зрозумілий старт
Цей вступ створено для засновників стартапів і керівників R&D/продукту в клімат-теху та відновлюваній енергетиці. Мета — простими словами пояснити, коли варто подаватися на EB-2 із National Interest Waiver (NIW), які докази зазвичай переконують USCIS та як перекласти продуктові метрики на мову трьох критеріїв з прецеденту Matter of Dhanasar.
Кому підходить
- Фаундерам і ключовим інженерам/PM, чиї рішення вимірювано скорочують викиди, підсилюють мережу (grid), пришвидшують інтеграцію ВДЕ або локалізують виробництво критичних компонентів (інвертори, BMS, силова електроніка, накопичувачі).
- Компаніям із діючими чи завершеними пілотами у utilities/муніципалітетів/університетів/Fortune-500/DoE/DoD або готовим швидко їх запускати.
- Проєктам із потенціалом масштабування у США та планом робочих місць/локального контенту, узгодженим зі стимулами IRA та CHIPS.
Що таке EB-2 NIW на практиці
- EB-2 — імміграційна категорія «друга преференція за працевлаштуванням». Зазвичай вимагає роботодавця в США та сертифікацію праці PERM.
- NIW (National Interest Waiver) — відмова від PERM і від конкретного роботодавця, якщо ви доведете три критерії з Dhanasar:
- Вагомість і національна важливість задуму;
- Ви спроможні просунути цей задум («well-positioned»);
- Загалом вигідно США відмовитися від PERM.
Головне: NIW не потребує job offer. Потрібен цілісний пакет доказів, що ваш проєкт відповідає пріоритетам США і реально рухається до впровадження.
Швидкий маршрут фаундера (без діаграм)
- Зафіксуйте вплив на пріоритети США: де саме продукт «стикується» з IRA/CHIPS (ВДЕ, мережа, накопичення, локалізація, робочі місця).
- Покажіть валідацію ринком: пілоти, листи-наміри (LoI), замовлення (PO), звіти незалежних лабораторій/кампусів.
- Доведіть «well-positioned»: TRL 6–8, гранти SBIR/ARPA-E/штатів, план сертифікацій UL/IEEE/IEC, команда та патенти.
- Поясніть, чому відмова від PERM корисна США: швидкість розгортання, дефіцит спеціальних навичок, стійкіші ланцюги постачання й тарифи для споживачів.
Словник термінів (коротко та корисно)
- IRA — Inflation Reduction Act: податкові кредити/стимули для чистої енергії, накопичувачів, мереж і локального контенту.
- CHIPS — закон про локалізацію напівпровідників і наукові програми; для клімат-теху важливі силова електроніка, сенсори, BMS.
- TRL 6–8 — демонстрація технології у релевантному/операційному середовищі до передсерійного розгортання.
- Utility/TSO — енергокомпанії та оператори мереж; їхні пілоти й листи мають високу вагу.
- tCO₂e — тонни CO₂-еквівалента; стандартна одиниця для ПГ.
- SAIDI/SAIFI — індекси надійності електропостачання (тривалість/частота відключень); їх покращення — переконливий аргумент для NIW.
Три критерії Matter of Dhanasar: як зробити їх переконливими
1) Вагомість і національна важливість (Substantial merit & national importance)
- Узгодження з політиками: прив’яжіть метрики до механізмів IRA (технологічно нейтральні кредити для генерації, накопичувачі, мережі, локальний контент) та CHIPS (силова електроніка, НДосл, консорціуми).
- Системний ефект: інтегровані MW/MWh, скорочення tCO₂e, приріст надійності (SAIDI/SAIFI), користь для «energy communities».
- Масштабованість: карта розгортання по штатах/регіонах; сумісність зі стандартами UL/IEEE/IEC і правилами приєднання.
Зразок формулювання
«Наші контролери накопичувачів на SiC інтегрують 12 MW розподіленої СЕС без підсилення фідерів, знижують пікове навантаження на 18–22% та скорочують ≈6 100 tCO₂e/рік. Локалізація силових модулів досягає 55% BOM, що відповідає порогам IRA».
2) Ви спроможні просунути задум (Well positioned to advance the endeavor)
- Готовність: TRL 6–8, звіти польових випробувань, дорожня карта сертифікацій UL/IEEE/IEC, результати незалежних лабораторій.
- Сигнали ринку: пілоти з utility/muni/campus/DoD, LoI з умовами масштабування після досягнення KPI, ранні PO.
- Капітал і експертиза: SBIR/STTR/ARPA-E/штати, кредитні інструменти DOE LPO, акселератори, патенти/публікації, радники від операторів мереж/регуляторів.
Що додати до пакета
- Стислий опис пілотів (майданчик → мета → методика → KPI → результат → план масштабування).
- LoI/PO зі специфікою: потужності, строки, етапи масштабування, хто валідує KPI.
- CV ключової команди, перелік патентів/публікацій, незалежні експертні листи.
3) Загалом США вигідно відмовитися від PERM (On balance, waiver is beneficial)
- Часові «вікна»: пілоти, гранти й кредитні лінії мають дедлайни; PERM затримує впровадження і зменшує суспільну вигоду.
- Дефіцит рідкісних навичок: power electronics, grid modeling, H₂ safety, advanced manufacturing — підготовка під ваш стек займає час.
- Стійкість ланцюгів і тарифи: локалізація критичних елементів знижує ризики для споживачів і операторів; швидше розгортання зменшує вартість інтеграції ВДЕ.
У петиції кількісно зіставте суспільну користь (MW/MWh, tCO₂e, SAIDI/SAIFI, робочі місця, частка локального контенту) з витратами/ризиками очікування PERM.
Порогові метрики для переконливого NIW-кейсу в клімат-теху
| Метрика | Поріг / ціль | Чим підтверджувати |
|---|---|---|
| Скорочення викидів (tCO₂e/рік за пілотами/контрактами) | ≥ 5 000 tCO₂e/рік із методикою, узгодженою з практиками utility/EPA/IRA | Інженерні розрахунки + валідація третьою стороною; звіти пілотів; листи utility з описом методики |
| Внесок у мережу (grid) — інтегровані MW/MWh, пікове зрізання, N-1 стійкість | ≥ 10 MW інтеграції або ≥ 20 MWh накопичення на активних пілотах/контрактах | Специфікації, протоколи тестів, угоди, листи операторів мереж/кампусів із KPI |
| Локалізація виробництва (IRA/CHIPS-релевантні компоненти) | Частка локального контенту в BOM ≥ 40–55% з дорожньою картою зростання | Витяги з BOM, LOI від постачальників/контрактних фабрик, CAPEX-плани, листи штатів |
| Робочі місця в США (прямі/непрямі) | ≥ 15 FTE + мультиплікатор у партнерів/підрядників | Оргструктура, офери, листи департаментів економрозвитку, MOU з навчальними центрами |
| TRL (рівень готовності) | TRL 6–8 — демонстрація у релевантному/операційному середовищі | Звіти пілотів і польових випробувань, незалежні тест-репорти, плани сертифікації UL/IEEE/IEC |
| Гранти/кредити (SBIR/ARPA-E/DOE LPO/штати) | Сумарно ≥ $500k (у т.ч. поетапні гранти/кредитні лінії) | Листи про нагородження, угоди, прес-релізи агентств, звіти за віхами |
| Комерційні сигнали (LoI/PO/результати пілотів) | ≥ 3 незалежні LoI/контракти від utility/muni/F500/університетів | LoI/PO, листи клієнтів, кейси з KPI та метриками, релевантними IRA |
Офіційні джерела (посилайтеся на них у меморандумі та додатках)
- USCIS Policy Manual, Vol.6, Pt.F, Ch.5 — критерії NIW, структура доказів, приклади тлумачення.
- 8 CFR §204.5(k) — регуляторна основа EB-2.
- Matter of Dhanasar, 26 I&N Dec. 884 (AAO 2016) — прецедент із трьома критеріями.
- Inflation Reduction Act (Pub.L. 117-169) — кредити для чистої енергії/накопичувачів/мереж і вимоги до локального контенту.
- CHIPS and Science Act (Pub.L. 117-167) — локалізація напівпровідників і наукові програми.
- DOE LPO: огляд IRA — федеральні кредитні інструменти для енергетики/інфраструктури.
- EPA: IRA & ВДЕ — як положення IRA впливають на ринки чистої енергії.
- USCIS: огляд EB-2 — довідкова сторінка для навігації офіцера.
