Імміграція з працевлаштуванняРозуміння документів про дозвіл на працевлаштування (EAD): Кому вони потрібні?

Документ про дозвіл на працевлаштування (Employment Authorization Document, EAD), який часто називають робочим дозволом, є ключовим документом, що видається Службою громадянства та імміграції США (USCIS). Він надає іноземцям та особам без статусу постійного резидента законне право працювати у Сполучених Штатах на певний термін. Для багатьох іммігрантів EAD стає шляхом до фінансової незалежності та стабільності в умовах складної імміграційної системи США. Ця стаття детально розглядає EAD: кому він потрібен, як його отримати, які обмеження на роботу існують для власників віз, а також терміни обробки заяв у USCIS станом на 19 березня 2025 року.

 

Що таке документ про дозвіл на працевлаштування (EAD)?

 

EAD, офіційно відомий як форма I-766, — це пластикова картка розміром із кредитну картку з передовими функціями безпеки. На ній зазначені ім’я власника, фотографія, дата народження, стать, реєстраційний номер іноземця (A-number), країна народження, категорія іммігранта та терміни дії. На відміну від грин-карти, яка надає постійне резидентство та автоматичне право на роботу, EAD — це тимчасовий дозвіл, пов’язаний з імміграційним статусом або особливими обставинами особи. Його мета — довести роботодавцям, що власник має законне право працювати в США, що відповідає вимогам форми I-9 (підтвердження права на працевлаштування).

Станом на 19 березня 2025 року EAD залишається важливою частиною імміграційної політики США, дозволяючи мільйонам іноземців легально брати участь в економіці. Термін дії документа варіюється залежно від категорії іммігранта — від одного до п’яти років, причому останні зміни політики збільшили максимальний термін дії для деяких категорій до п’яти років.

 

Кому потрібен EAD?

 

Не кожному іноземцю в США потрібен EAD для роботи. Громадяни США, законні постійні резиденти (власники грин-карт) та деякі власники віз із автоматичним правом на роботу (наприклад, H-1B, L-1 або O-1) не потребують EAD. Однак багато інших іммігрантів повинні його отримати, щоб працювати легально. Право на EAD визначено в Кодексі федеральних нормативних актів (8 CFR §274a.12), де перелічено понад 40 категорій осіб, які можуть подати заявку. Ось основні групи, яким зазвичай потрібен EAD:

1. Особи, які отримали притулок, та біженці: Ті, кому надано притулок або статус біженця, мають право на EAD. З 27 вересня 2023 року USCIS збільшила максимальний термін дії початкових і продовжених EAD для цих категорій із двох до п’яти років, щоб зменшити навантаження на продовження в умовах затримок обробки.
2. Заявники на зміну статусу: Іноземці, які подають на грин-карту через форму I-485 (зміна статусу), можуть запросити EAD за категорією (c)(9). Це дозволяє працювати, поки їхня заявка на постійне резидентство перебуває в обробці, що може тривати місяці або роки через накопичені справи.
3. Отримувачі тимчасового захищеного статусу (TPS): Особи з країн, включених до програми TPS, можуть подати на EAD для легальної роботи під час дозволеного перебування. З 13 січня 2025 року остаточне правило закріпило автоматичне продовження EAD для деяких заявників на продовження TPS із 180 до 540 днів, щоб уникнути перерв у праві на роботу.
4. Студенти з візою F-1: Студенти F-1, які беруть участь у програмі додаткової практичної підготовки (OPT) або стикаються з серйозними економічними труднощами, повинні отримати EAD. Для OPT термін дії EAD зазвичай становить один рік, із можливістю продовження до 36 місяців для студентів STEM-напрямів.
5. Утриманці деяких власників віз: Подружжя та утриманці основних власників віз — таких як H-4 (подружжя H-1B), L-2 (подружжя L-1) та J-2 (утриманці J-1) — часто потребують EAD для роботи. Наприклад, подружжя H-4 отримали право на EAD у 2015 році за певних умов, таких як затверджена форма I-140 для власника H-1B або продовження статусу за Законом про конкурентоспроможність Америки у XXI столітті (AC21).
6. Неіммігранти U та V: Жертви певних злочинів (віза U) або кваліфіковані члени сімей постійних резидентів (віза V) можуть подати на EAD. Основні отримувачі візи U автоматично отримують EAD при схваленні, тоді як утриманці повинні подавати форму I-765 окремо.
7. Отримувачі відстроченого дії: Особи з відстроченим діянням, такі як учасники програми DACA, можуть запросити EAD. У 2025 році близько 580 000 активних отримувачів DACA залежать від EAD для легальної роботи, з необхідністю продовження кожні два роки.

Ці категорії — лише частина тих, хто має право на EAD. Необхідність у ньому залежить від того, чи надає поточний імміграційний статус автоматичне право на роботу, чи потрібен додатковий дозвіл від USCIS.

 

Як подати заявку на EAD

 

Для отримання EAD необхідно подати форму I-765 (Заява на дозвіл на працевлаштування) до USCIS. Процес простий, але вимагає уваги до деталей, щоб уникнути затримок або відмов. Ось покрокова інструкція станом на 19 березня 2025 року:

1. Визначте право на участь: Переконайтеся у своїй категорії права згідно з 8 CFR §274a.12. Кожна категорія має свої вимоги, наприклад, заявка на притулок, що розглядається, або схвалене імміграційне клопотання.
2. Заповніть форму I-765: Форма, доступна на сайті USCIS, вимагає особистих даних, відомостей про імміграційний статус і коду категорії права (наприклад, (c)(8) для заявників на притулок, (c)(26) для подружжя H-4). Використовуйте останню версію форми від 1 квітня 2024 року, оновлену з урахуванням нових зборів.
3. Зберіть документи: Необхідні документи залежать від категорії, але зазвичай включають копію форми I-94 (запис про прибуття/вибуття), дві фотографії у стилі паспорта та докази статусу (наприклад, повідомлення про схвалення притулку, квитанція I-797 для I-485). Документи не англійською мовою потребують завіреного перекладу.
4. Сплатіть збір: З 1 квітня 2024 року стандартний збір за форму I-765 становить $520 при поданні поштою або $470 онлайн, плюс $85 за біометричні послуги в деяких випадках. Деякі заявники, такі як біженці та отримувачі TPS, звільнені від зборів, інші можуть запросити звільнення через форму I-912 за наявності фінансових труднощів.
5. Подайте заявку: Більшість заявників можуть подати онлайн через акаунт USCIS, хоча деякі категорії вимагають паперового подання поштою до вказаного USCIS Lockbox. Адреса залежить від категорії та способу відправлення.
6. Дочекайтеся обробки: Після подання USCIS видає повідомлення I-797C, за допомогою якого можна відстежувати статус заявки онлайн. У разі схвалення картка EAD надсилається протягом двох тижнів після схвалення через USPS Priority Mail.

Терміни обробки USCIS

Терміни обробки форми I-765 варіюються залежно від категорії, завантаженості USCIS та обсягу заявок. Станом на 19 березня 2025 року USCIS публікує середні терміни на своєму сайті, оновлюючи їх щомісяця. Приклади:

• EAD на основі притулку (c)(8): 1-2 місяці, з прискореною обробкою початкових заявок протягом 30 днів за нормативом.
• EAD для зміни статусу (c)(9): 2-7 місяців, часто подається разом із I-485.
• OPT для студентів F-1 (c)(3)(B): 2-5 місяців, із затримками в періоди випусків.
• Подружжя H-4 (c)(26): 4-6 місяців, але автоматичне продовження до 540 днів для своєчасних заявників на продовження з 13 січня 2025 року.

Для боротьби із затримками USCIS ввела остаточне правило 13 грудня 2024 року, що набуло чинності 13 січня 2025 року, збільшивши автоматичне продовження EAD із 180 до 540 днів для деяких категорій, таких як TPS, H-4 та L-2.

Обмеження на роботу для власників віз із EAD

EAD надає широкі права на роботу, але власники віз стикаються з обмеженнями, пов’язаними з їхнім статусом:

• Гнучкість роботи: На відміну від віз, прив’язаних до роботодавця (наприклад, H-1B), EAD дозволяє працювати у будь-якого роботодавця в будь-якій професії, якщо це не обмежено базовим статусом.
• Термін дії: Робота дозволена лише до закінчення терміну дії EAD. Заявки на продовження слід подавати за 180 днів до закінчення терміну.
• Обмеження на поїздки: EAD не дає права на повернення до США. Для поїздок за кордон може знадобитися попередній дозвіл (форма I-131) або дійсна віза.
• Збереження статусу: Робота за EAD може вплинути на неімміграційний статус. Наприклад, подружжя H-4 зберігають статус, але отримувачі EAD за “виняткових обставин” (c)(35) втрачають неімміграційний статус, зберігаючи законну присутність.

Висновок

Документ про дозвіл на працевлаштування — це рятівне коло для багатьох іноземців, які бажають легально працювати в США. Станом на 19 березня 2025 року він підтримує широкий спектр іммігрантів — від біженців до студентів і утриманців — адаптуючись до змін політики, таких як збільшення термінів дії та автоматичне продовження. Розуміння того, кому потрібен EAD, як його отримати та які обмеження існують, є ключовим для успішного проходження імміграційної системи США.

Список першоджерел

1. USCIS – Заява на дозвіл на працевлаштування:
   https://www.uscis.gov/i-765
   Опубліковано: 24 січня 2025 року. Деталі про право на участь, процес подання та оновлення форми I-765.
2. USCIS – Документ про дозвіл на працевлаштування:
   https://www.uscis.gov/green-card/green-card-processes-and-procedures/employment-authorization-document
   Опубліковано: 7 червня 2024 року. Огляд картки EAD та її призначення.
3. USCIS – Автоматичне продовження документа про дозвіл на працевлаштування (EAD):
   https://www.uscis.gov/eadauto
   Опубліковано: 13 січня 2025 року. Інформація про правило продовження на 540 днів, що набуло чинності 13 січня 2025 року.
4. Кодекс федеральних нормативних актів – 8 CFR §274a.12:
   https://www.ecfr.gov/current/title-8/chapter-I/subchapter-B/part-274a/subpart-B
   Перелік категорій права на дозвіл на працевлаштування.
5. USCIS – Терміни обробки:
   https://egov.uscis.gov/processing-times/
   Оновлюється щомісяця, містить поточні терміни обробки форми I-765 станом на березень 2025 року.
6. Федеральний реєстр – Остаточне правило про збільшення періоду автоматичного продовження EAD:
   https://www.federalregister.gov/documents/2024/12/13/2024-29249/increase-of-the-automatic-extension-period-of-employment-authorization-and-documentation-for-certain
   Опубліковано: 13 грудня 2024 року. Оголошує про постійне продовження на 540 днів для деяких категорій продовження EAD.