Імміграція з працевлаштуванняПоширені причини відмови у видачі грін-карт EB-2 та EB-3 у 2025 році

Оформлення грін-карти за категоріями EB-2 або EB-3 — це складний процес, який вимагає ретельної підготовки та суворого дотримання вимог Служби громадянства та імміграції США (USCIS). Ці категорії трудової імміграції призначені для професіоналів із вищою освітою, винятковими здібностями або кваліфікованих працівників, але відмови трапляються часто через різні помилки. У 2025 році, з огляду на посилення імміграційної політики та підвищений контроль, розуміння причин відмов у EB-2 та EB-3 має вирішальне значення для підвищення шансів на успіх. Цей посібник описує найпоширеніші причини відмов, підкріплені даними та практичними рекомендаціями, щоб допомогти заявникам уникнути дорогих помилок.

 

Чому категорії EB-2 та EB-3 важливі

 

Категорія EB-2 призначена для професіоналів із вищою освітою або винятковими здібностями і, як правило, вимагає сертифікації праці PERM, за винятком випадків подання заяви на звільнення в національних інтересах (National Interest Waiver, NIW). Категорія EB-3 охоплює кваліфікованих працівників, професіоналів або інших працівників із досвідом роботи щонайменше два роки. Обидві категорії включають кілька етапів: сертифікація праці PERM, подання петиції I-140 та коригування статусу (форма I-485). Помилки на будь-якому етапі можуть призвести до затримок, запитів додаткових доказів (RFE) або повної відмови.

За даними USCIS, у 2019 фінансовому році рівень запитів RFE для трудових грін-карт (EB-1, EB-2 та EB-3) становив від 24% до 35%, що свідчить про високий рівень перевірки. Рівень відмов варіюється залежно від сервісного центру та складності справи, але, за деякими оцінками, для EB-2 він може досягати 20–30%, якщо RFE оброблені неадекватно. У 2025 році, з посиленням заходів щодо запобігання шахрайству та перевірки документів, заявникам необхідно діяти проактивно, щоб уникнути поширених помилок.

 

Основні причини відмов у EB-2 та EB-3

 

Нижче наведено найпоширеніші причини відмов у видачі грін-карт за категоріями EB-2 та EB-3, а також рекомендації щодо мінімізації цих ризиків.

1. Помилки в сертифікації праці PERM або провал аудиту

Сертифікація праці PERM, обов’язкова для більшості петицій EB-2 та EB-3, підтверджує, що немає відповідних американських працівників для даної посади і що найм іноземця не завдасть шкоди зарплатам або умовам праці в США. Помилки на цьому етапі — одна з головних причин відмов.

• Типові проблеми:
  • Неточні описи вакансій: Неясні або надмірно специфічні вимоги до посади, які не відповідають кодам Стандарту професійної класифікації (SOC), можуть спровокувати аудит або відмову. Наприклад, зазначення ступеня бакалавра, який не еквівалентний чотирирічному ступеню в США, може призвести до відхилення.
  • Недостатні зусилля з набору персоналу: Роботодавці зобов’язані провести ретельний процес набору, включаючи розміщення вакансій та рекламу. Відсутність документації про ці зусилля або доказів, що американські працівники не підходили, може призвести до відмови в PERM.
  • Провал аудиту: Міністерство праці США (DOL) може провести аудит заяв PERM, запитуючи додаткові документи. У 2024 році близько 20–25% заяв PERM підлягали аудиту, і неспроможність надати запитувані докази (наприклад, підтвердження набору або відповідності зарплати) часто призводить до відмови.
• Як уникнути:
  • Співпрацюйте з імміграційним адвокатом для складання точних описів вакансій, що відповідають кодам SOC та вимогам DOL.
  • Ведіть детальні записи всіх зусиль із набору, включаючи дати, платформи та причини відхилення кандидатів.
  • Оперативно та повно відповідайте на запити аудиту DOL, забезпечуючи точність і повноту всіх документів.

2. Недостатні докази кваліфікації

Для петицій EB-2 та EB-3 потрібні докази того, що заявник відповідає освітнім і професійним вимогам вакансії.

• Типові проблеми:
  • Нееквівалентні дипломи: Для EB-2 трирічний ступінь бакалавра з деяких країн може не вважатися еквівалентним чотирирічному ступеню в США, що призводить до відмови.
  • Недостатня документація досвіду: Заявники повинні надати листи від попередніх роботодавців, що підтверджують необхідний досвід роботи (наприклад, два роки для кваліфікованих працівників EB-3). Неповні або нечіткі листи можуть призвести до RFE або відмови.
  • Проблеми з EB-2 NIW: У разі звільнення в національних інтересах (NIW) невідповідність триетапному тесту (значущість, здатність просувати проєкт і національна вигода) — поширена причина відмови. Слабкі докази, такі як брак публікацій або рекомендаційних листів, часто викликають RFE.
• Як уникнути:
  • Отримайте оцінку диплома, щоб підтвердити його еквівалентність для петицій EB-2.
  • Зберіть детальні, підписані листи від попередніх роботодавців із зазначенням обов’язків, тривалості роботи та кваліфікації.
  • Для EB-2 NIW підготуйте переконливі докази, включаючи рецензовані публікації, цитування або листи від експертів, що демонструють виняткові здібності та національну значущість.

3. Неспроможність виплачувати переважну зарплату

Роботодавці повинні довести здатність виплачувати переважну зарплату з дати пріоритету до видачі грін-карти.

• Типові проблеми:
  • Недостатня фінансова документація: Відсутність річних звітів, податкових декларацій або перевірених фінансових звітів може призвести до відмови.
  • Низький чистий дохід або активи: Якщо чистий дохід або поточні активи роботодавця нижчі за запропоновану зарплату, USCIS може відхилити петицію, якщо не надані альтернативні докази (наприклад, банківські виписки або звіти про прибутки та збитки).
  • Стартапи або малі компанії: Невеликим роботодавцям часто складно довести фінансову стабільність, що збільшує ризик відмови.
• Як уникнути:
  • Надайте повні фінансові документи, включаючи податкові декларації, річні звіти та перевірені звіти, що підтверджують здатність платити.
  • Для невеликих компаній додайте додаткові докази, такі як банківські виписки або заяву фінансового директора (для компаній із 100+ співробітниками).
  • Проконсультуйтеся з адвокатом, щоб правильно структурувати петицію, підкреслюючи фінансову стабільність.

4. Неадекватна відповідь на запит USCIS (RFE)

USCIS може видати запит додаткових доказів (RFE), якщо потрібна додаткова інформація для підтвердження відповідності вимогам. Неповна або несвоєчасна відповідь — основна причина відмов.

• Типові проблеми:
  • Пропущені терміни: На відповідь на RFE зазвичай дається 60–90 днів. Пропуск цього терміну призводить до відмови.
  • Неповні відповіді: Надання часткової або нечіткої документації не усуває занепокоєння USCIS, що часто призводить до відмови.
  • Нерозуміння вимог RFE: Заявники можуть не до кінця розуміти, що запитує USCIS, особливо в складних випадках, таких як підтвердження виняткових здібностей або фінансової спроможності роботодавця.
• Як уникнути:
  • Відповідайте на RFE оперативно, бажано протягом перших 30 днів, щоб залишити час на коригування.
  • Додайте супровідний лист, що підсумовує, як кожен запит RFE був задоволений, з організованими та позначеними документами.
  • Зверніться до імміграційного адвоката для правильної інтерпретації та відповіді на вимоги RFE.

5. Помилки або невідповідності у формах

Прості помилки у формах, таких як I-140 або I-485, можуть призвести до відхилення або відмови.

• Типові проблеми:
  • Некоректна інформація: Невідповідності між формами PERM, I-140 та I-485 (наприклад, помилки в написанні імені або датах) можуть викликати відхилення.
  • Відсутність документів: Неподання обов’язкових документів, таких як свідоцтва про народження, переклади або форма I-693 (медичне обстеження), часто призводить до RFE або відмови.
  • Непідтверджені переклади: Документи іноземною мовою без сертифікованого перекладу — поширена причина RFE.
• Як уникнути:
  • Двічі перевіряйте всі форми на точність і узгодженість перед поданням.
  • Використовуйте контрольний список, щоб переконатися, що всі необхідні документи, включаючи сертифіковані переклади, додані.
  • Розгляньте використання сервісів, таких як CitizenPath, для покрокового керівництва з підготовки форм.

6. Занепокоєння щодо статусу суспільного тягаря

USCIS оцінює, наскільки ймовірно, що заявник стане суспільним тягарем (тобто залежатиме від державної допомоги).

• Типові проблеми:
  • Недостатній афідевіт про підтримку: Для заявників EB-2 та EB-3, які подають форму I-485, неповний або погано документований афідевіт про підтримку (форма I-864) може викликати занепокоєння щодо статусу суспільного тягаря.
  • Недостатній дохід спонсора: Якщо петиціонер або спонсор не може продемонструвати достатній дохід або активи, USCIS може відхилити заявку.
• Як уникнути:
  • Переконайтеся, що форма I-864 заповнена точно та підкріплена достатніми доказами фінансових ресурсів (наприклад, податковими деклараціями, довідками про зарплату).
  • Якщо дохід спонсора недостатній, розгляньте залучення спільного спонсора з міцнішим фінансовим становищем.

7. Порушення імміграційного законодавства або кримінальна історія

Минулі порушення імміграційного законодавства або кримінальна історія можуть зробити заявника неприйнятним.

• Типові проблеми:
  • Прострочення візи: Прострочення візи або перебування поза статусом може призвести до відмови, особливо якщо це не розкрито або не пояснено.
  • Кримінальна історія: Навіть незначні правопорушення, якщо вони не задокументовані або не врегульовані, можуть призвести до відмови.
  • Шахрайство або спотворення фактів: Надання неправдивої інформації у формах вважається імміграційним шахрайством і є серйозною підставою для відмови.
• Як уникнути:
  • Розкривайте будь-які порушення імміграційного законодавства або кримінальну історію заздалегідь, із поясненнями та підтверджуючими документами.
  • Проконсультуйтеся з адвокатом для оцінки ризиків неприйнятності та вивчення можливих звільнень.

 

Статистика відмов і тенденції у 2025 році

 

Наступна таблиця підсумовує ключові ризики відмов та їхню ймовірну поширеність на основі доступних даних і тенденцій, що спостерігаються у 2025 році:

Причина відмови	Ймовірна поширеність	Основний уражений етап	Стратегія мінімізації
Провал аудиту PERM	20–25% випадків PERM	Сертифікація праці	Ретельна документація набору, перевірка адвокатом
Недостатня кваліфікація	15–20% відмов	Петиція I-140	Оцінка дипломів, детальні листи про досвід
Неспроможність платити зарплату	10–15% відмов	Петиція I-140	Повні фінансові документи
Неадекватна відповідь на RFE	25–30% випадків RFE	Відповідь на RFE	Своєчасна, організована відповідь за допомогою адвоката
Помилки/невідповідності у формах	10–15% відхилень	I-140, I-485	Ретельна перевірка форм, сертифіковані переклади
Занепокоєння щодо суспільного тягаря	5–10% відмов по I-485	Коригування статусу	Сильна форма I-864, спільний спонсор за потреби
Порушення/кримінальна історія	5–8% відмов	I-140, I-485	Повне розкриття, юридична консультація

Примітка: Оцінки поширеності базуються на даних USCIS, галузевих звітах і експертних оцінках. Реальні показники можуть варіюватися залежно від сервісного центру та специфіки справи.

У 2025 році USCIS продовжує приділяти пріоритетну увагу виявленню шахрайства та перевірці відповідності вимогам, із збільшенням використання RFE та повідомлень про намір відмовити (NOID). Скасування політики 2018 року, яка дозволяла відмови без RFE, дало заявникам більше можливостей для усунення проблем, але лише за умови ретельних відповідей. Крім того, терміни обробки залишаються тривалими: петиції I-140 займають 6–12 місяців, а коригування статусу I-485 — від 12 до 52 місяців, залежно від сервісного центру. Затримки можуть посилити наслідки відмов, роблячи ранню підготовку критично важливою.

 

Що робити, якщо заявку відхилено

 

Якщо вашу петицію EB-2 або EB-3 відхилено, у вас є кілька варіантів:

1. Подати клопотання про перегляд або повторне відкриття:
   • Клопотання про повторне відкриття доречне, якщо з’явилися нові докази, які можуть змінити результат справи.
   • Клопотання про перегляд використовується, якщо ви вважаєте, що USCIS допустила юридичну помилку. Подавайте форму I-290B протягом 30 днів (33 дні, якщо поштою).
2. Подати апеляцію до Адміністративного апеляційного офісу (AAO):
   • Апеляції повинні бути подані протягом 30 днів за допомогою форми I-290B. AAO зазвичай розглядає справи протягом 6 місяців, але рівень успіху низький, якщо не очевидні явні помилки.
3. Переподати петицію:
   • Якщо відмова була викликана виправними помилками (наприклад, відсутністю документів), переподача з виправленнями часто є найшвидшим варіантом. Переконайтеся, що всі проблеми, зазначені в повідомленні про відмову, усунуті.
4. Розглянути альтернативні категорії віз:
   • Якщо відповідність вимогам EB-2 є проблемою, розгляньте EB-3 або інші категорії, такі як EB-1 або H-1B. Проконсультуйтеся з адвокатом для оцінки можливостей.
5. Звернутися до імміграційного адвоката:
   • Досвідчений адвокат може проаналізувати повідомлення про відмову, виявити помилки та порекомендувати найкращий курс дій.

 

Проактивні кроки для уникнення відмов

 

Щоб мінімізувати ризики відмов у 2025 році, дотримуйтесь цих стратегій:

• Зверніться до імміграційного адвоката: Експерти можуть розібратися в складних вимогах, забезпечити відповідність і підготувати переконливі петиції. Фірми, такі як VisaNation, повідомляють про вищі показники успіху при підготовці заяв адвокатами.
• Підготуйте ретельну документацію: Зберіть усі необхідні докази, включаючи фінансові записи, освітні документи та листи про досвід, перед поданням.
• Передбачте RFE: Проактивно включайте додаткові докази для складних випадків (наприклад, попередні відмови по візах або прогалини в трудовій історії).
• Слідкуйте за змінами в політиці: Політики USCIS змінюються, і у 2025 році може посилитися контроль через економічні та політичні фактори. Перевіряйте USCIS.gov для оновлень.
• Використовуйте прискорену обробку: Для відповідних петицій I-140 прискорена обробка ($2805 у 2025 році) гарантує рішення протягом 15 днів, дозволяючи швидше усунути проблеми.

Висновок

Отримання грін-карти EB-2 або EB-3 у 2025 році вимагає ретельного планування та уваги до деталей. Поширені причини відмов — провал аудиту PERM, недостатня кваліфікація, неадекватні відповіді на RFE та помилки у формах — можуть зірвати навіть сильні заявки. Розуміючи ці підводні камені та вживаючи проактивних заходів, таких як співпраця з адвокатом і надання повних доказів, заявники можуть значно підвищити свої шанси на успіх. Ставки високі, терміни обробки розтягуються на місяці або роки, тому уникнення відмов критично важливе для досягнення статусу постійного резидента в США..

Першоджерела

• Постійна сертифікація праці
  URL: https://www.dol.gov/agencies/eta/foreign-labor/programs/permanent\
  Опис: Ця сторінка Міністерства праці США (DOL) описує процес сертифікації праці PERM, деталізуючи вимоги до роботодавців при поданні форми ETA-9089 та роль DOL у сертифікації петицій EB-2 та EB-3. Вона пояснює, як процес гарантує відсутність негативного впливу на зарплати або умови праці американських працівників.

• Процедура подання та обробки петиції для форми I-140, імміграційна петиція для іноземних працівників
  URL: https://www.uscis.gov/forms/all-forms/petition-filing-and-processing-procedures-for-form-i-140-immigrant-petition-for-alien-workers\
  Опис: Ця сторінка Служби громадянства та імміграції США (USCIS) надає детальне керівництво щодо подання форми I-140 для петицій EB-2 та EB-3. Вона охоплює вимоги до сертифікації праці, критерії звільнення в національних інтересах (NIW) та необхідні докази для підтримки петиції.