EB Green Card у 2025 році: вересневе оновлення, ліміти, ретрогресії та практична стратегія
Завершальний місяць фінансового року США майже завжди супроводжується напруженням довкола робочих грінкарт (EB). У вересні 2025 року Державний департамент (DOS) поетапно повідомив про дострокове вичерпання річних лімітів у кількох EB-категоріях, а USCIS підтвердив, що для Adjustment of Status (AOS) у вересні застосовується діаграма Final Action Dates (Chart A). Нижче — актуальні cut-off дати, вплив оновленого підходу за CSPA з 15 серпня 2025 року на дітей-утриманців, динаміка черг і конкретні кроки на кінець FY-2025 та старт FY-2026.
Зміст
Що змінилося у вересні 2025
Вичерпання річних лімітів: DOS публічно повідомив про досягнення річних меж у кількох EB-категоріях до 30 вересня: EB-1 (8 вер.), EB-3/EW (9 вер.) та EB-5 Unreserved (16 вер.). На практиці це може призупинити видачу номерів до 1 жовтня (старт FY-2026), навіть якщо в таблиці формально не стоїть «U».
Final Action Dates (вересневий VB): EB-1 — Китай 15-Nov-2022, Індія 15-Feb-2022; EB-2 — ROW/Мексика/Філіппіни 01-Sep-2023, Індія 01-Jan-2013, Китай 15-Dec-2020; EB-3 — ROW/Мексика 01-Apr-2023, Філіппіни 08-Feb-2023, Китай 01-Dec-2020, Індія 22-May-2013.
CSPA (з 15 серпня 2025): для нових заяв AOS вік дитини за CSPA обчислюється виключно за Chart A. Раніше подані/нерозглянуті справи зберігають попередню інтерпретацію.
Висновок: якщо ваша PD «Current» за Chart A — подавайте AOS без зволікань, щоб зафіксувати вигоди та знизити ризик ретрогресії. Наприкінці року видачу часто призупиняють до 1 жовтня.
Ліміти, per-country і діаграми AOS (вересень 2025)
Арифметика лімітів пояснює повільний рух бюлетеня та чому у вересні часто вичерпуються номери. Річний обсяг EB фіксований, розподіляється між категоріями та країнами з «стелею» 7% на країну (з урахуванням переносів).
- Глобальний ліміт EB у FY-2025: 150,037. Нижче за FY-2024 через менший переток з сімейної категорії.
- Per-country limit: орієнтовно 25,620; з огляду на механіку розподілу практична межа часто наближається до ~26,862.
- AOS у вересні: USCIS вимагає використовувати Final Action Dates (Chart A) для всіх EB.
- CSPA: з 15 серпня 2025 для нових AOS «visa available» для розрахунку віку дитини визначається за Chart A; більш ранні подачі зберігають попередній підхід.
Наприкінці фінансового року DOS може тимчасово зупиняти видачу в категоріях, що вичерпали ліміт, до 1 жовтня.
EB-1 — Priority Workers (видатні здібності, видатні науковці/викладачі, керівники/менеджери МНК)
EB-1 залишається привабливим шляхом для високодосігнених заявників, але для Індії та Китаю діють cut-off дати. На початку вересня DOS оголосив про вичерпання річного ліміту EB-1 — це свідчить про високе споживання номерів. Це не скасовує розгляду справ, але фактична видача номерів у консульствах може чекати старту FY-2026.
- Статус (вересневий VB): Китай 15-Nov-2022, Індія 15-Feb-2022, інші країни — Current.
- Ризики: при вичерпанні номерів можлива тимчасова пауза у видачі до 1 жовтня; AOS можуть завершувати по суті, але фінальне схвалення потребує номера.
- Дії: коли у вас «Current» — подавайте та завершуйте кроки; якщо профіль доріс до EB-1, розгляньте портинг з EB-2/EB-3 із збереженням PD.
Підсилюйте EB-1 доказами верифікованого впливу (цитування, впровадження, патенти, значущі нагороди, рецензування/редколегії), точковими листами експертів і чітким наративом національної/глобальної значущості.
EB-2 — Advanced Degree / Exceptional Ability (включно з NIW)
EB-2 під постійним тиском. Для «Rest of World» у 2025 році відбулася ретрогресія до 1 вересня 2023 року — і цей рівень утримується у вересні. Індія та Китай значно позаду через поєднання високого попиту та 7-відсоткової «стелі» на фоні меншого річного ліміту FY-2025. USCIS підтвердив застосування Chart A для AOS у вересні, тож сім’ям варто перерахувати таймінг з урахуванням нової інтерпретації CSPA.
- Статус (вересневий VB): ROW/Мексика/Філіппіни 01-Sep-2023; Індія 01-Jan-2013; Китай 15-Dec-2020.
- Ефект кінця року: коли номери вичерпані, фінальна видача чекає оновлення FY-2026; можливі позначки «U» для явного сигналу недоступності.
- NIW: шлях без PERM, але потребує сильної доказової бази за тестом Dhanasar (національна важливість, ваша позиція для просування, баланс вигод США).
- Усередині США: якщо PD «Current» за Chart A — подавайте AOS відразу. Для дітей, яким невдовзі 21, критично спланувати таймінг і розрахунок CSPA.
Зменшуйте ризик RFE/NOID: ринкові дані, метрики впровадження/користування, незалежні підтвердження, стислий executive-summary, чітко прив’язаний до пронгів NIW і «final merits» з USCIS Policy Manual.
EB-3 та Other Workers (EW) — кваліфіковані, професіонали та некваліфіковані
EB-3 багато років рухається поступово. В Індії та Китаї великі черги; у 2025 році «Rest of World» також відчув стиснення доступності наприкінці року. DOS оголосив, що ліміт EB-3/EW досягнуто 9 вересня 2025 року. Практично це означає, що частина справ чекатиме 1 жовтня. Роботодавцям важливо підтримувати ідеальне PERM-досьє (вимоги посади, рекрутинг, ділова необхідність).
- Статус (вересневий VB): EB-3 ROW/Мексика 01-Apr-2023; Філіппіни 08-Feb-2023; Китай 01-Dec-2020; Індія 22-May-2013.
EW: ROW/Мексика/Філіппіни 08-Jul-2021; Китай 01-May-2017; Індія 22-May-2013. - Ризик ретрогресії: якщо попит перевищує план, DOS може позначити «U» або відкотити дати для керування використанням номерів.
- Стратегія: уважно відстежуйте жовтневий бюлетень. Якщо ваш профіль уже відповідає EB-1, розгляньте портинг зі збереженням PD.
Для PERM підтримуйте чек-листи та «живі» документи: кроки рекрутингу, prevailing wage, обов’язки посади — усе має бути узгоджено, щоби уникати відмов і затримок.
EB-4 — Certain Special Immigrants
Статус: Недоступна до завершення FY-2025. Нові номери очікуються з 1 жовтня (FY-2026). EB-4 — відносно невелика преференція (~10 000 на рік), тому навіть помірний попит швидко вибирає квоту. Оцініть альтернативи (підкатегорії EB-1, сімейні маршрути), якщо є відповідність.
EB-5 — Інвестори: Unreserved і Set-Aside
Після реформи RIA (2022) EB-5 поділено на основний пул Unreserved і Set-Aside-підкатегорії (Rural 20%, High-Unemployment 10%, Infrastructure 2%). У вересні 2025 DOS підтвердив, що ліміт Unreserved вичерпано; водночас Set-Aside залишаються Current для всіх країн і часто дають швидший шлях для кваліфікованих проєктів.
- Статус (вересневий VB): Unreserved — Індія 15-Nov-2019, Китай 08-Dec-2015, інші — Current; Set-Aside (Rural/High-Unemp./Infrastructure) — Current для всіх.
- Due diligence: історія комплаєнсу, методологія створення робочих місць, джерела коштів, строки «sustainment» — ключові. Set-Aside може суттєво скоротити очікування порівняно з Unreserved, але перевірка проєкту першочергова.
- Тактика: для перевантажених країн зосередьтеся на Rural/High-Unemp./Infra проєктах за умови належної перевірки.
Final Action Dates — робочі грінкарти (вересень 2025)
| Категорія | Усі країни | Індія | Китай (материк) | Мексика | Філіппіни |
|---|---|---|---|---|---|
| EB-1 | Current | 15-Feb-2022 | 15-Nov-2022 | Current | Current |
| EB-2 | 01-Sep-2023 | 01-Jan-2013 | 15-Dec-2020 | 01-Sep-2023 | 01-Sep-2023 |
| EB-3 | 01-Apr-2023 | 22-May-2013 | 01-Dec-2020 | 01-Apr-2023 | 08-Feb-2023 |
| EB-3 Other Workers | 08-Jul-2021 | 22-May-2013 | 01-May-2017 | 08-Jul-2021 | 08-Jul-2021 |
| EB-4 | Unavailable | Unavailable | Unavailable | Unavailable | Unavailable |
| EB-5 Unreserved | Current | 15-Nov-2019 | 08-Dec-2015 | Current | Current |
| EB-5 Set-Aside (Rural / High-Unemp. / Infra) | Current | Current | Current | Current | Current |
Наскільки місяців позаду ключові cut-off (відносно вересня 2025)
Прогноз на кінець 2025 та практична стратегія
EB-1: очікуємо нерівномірні зсуви після оновлення лімітів, що залежать від загального обсягу FY-2026 і міжкатегорійних переносів. Якщо у вас Current — завершуйте етапи оперативно; підтримуйте докази сталого визнання й лідерства, щоб мінімізувати RFE.
EB-2: ретрогресія ROW показує, що навіть «неперевантажені» країни стискаються, коли річне використання досягає піку. Індія/Китай обмежені «стелею» 7%. NIW залишається ключовим шляхом без PERM, але тримається на фактичному впливі (академія/галузь) і чіткій наративі національної користі.
EB-3/EW: номери вичерпано 9 вересня; частина справ чекатиме відновлення з 1 жовтня. Слідкуйте за новими cut-off і підтримуйте готовність документів (медкомісія, строки дійсності, довідки для консульського етапу).
EB-5: Unreserved закрито до кінця FY-2025; Set-Aside залишаються Current. Інвесторам слід перевіряти відповідність (TEA, методологія створення робочих місць, трасування коштів), а також розуміти строки «sustainment» за RIA.
CSPA (з 15.08.2025): нові AOS обчислюють вік дитини виключно за Chart A. Родинам з дітьми, яким незабаром 21, важливо змоделювати сценарії подачі, зафіксувати розрахунки та узгодити документи з USCIS Policy Manual.
Тактика подачі: щомісяця відстежуйте DOS і вибір діаграми USCIS; портуйтеся до EB-1, якщо реально відповідаєте (зі збереженням ранньої PD); готуйте лаконічні супровідні листи, впорядковані додатки та експертні відгуки з конкретними прикладами впливу та впровадження.
FAQ: динаміка черг, вибір подачі та таймінг
Чому категорії стають «Unavailable» наприкінці року?
Як зрозуміти, чи можна подавати AOS у вересні 2025?
Чи варто портитися з EB-2/EB-3 до EB-1?
Чим відрізняються EB-5 Unreserved і Set-Aside?
Що змінилося з CSPA 15 серпня 2025?
Чи можливе схвалення, якщо номери вичерпані?
Як роботодавцям готуватися до EB-3 наприкінці року?
Обговоримо портинг, силу NIW або доступні Set-Aside варіанти EB-5.
