Начало 2026 года принесло несколько изменений, которые важно разделять по уровням: консульская выдача иммигрантских виз (DOS), регуляторные правила DHS/USCIS и практика проверок USCIS (включая рост RFEs). Путаница обычно возникает, когда «новость» про один уровень ошибочно переносят на другой.
Ниже — практический разбор для employment-иммиграции (EB и смежные процессы): что реально тормозит сроки, кого это затрагивает, и как подготовить кейс так, чтобы не терять месяцы на уточнения.
- Пауза DOS по «public benefits reliance» влияет на выдачу иммигрантских виз за рубежом для граждан стран из официального перечня; интервью могут назначаться, но выдача приостановлена.
- Interim Final Rule по R-1 убирает требование «1 год за пределами США» после исчерпания 5-летнего лимита пребывания в R-1 — важно для религиозных организаций и цепочек к EB-4.
- RFEs в 2026 — это управленческая практика комплаенс-проверок: запросы чаще и детальнее, а сроки растягиваются, потому что рассмотрение часто «ждёт» вашего ответа.
- Что изменилось и в каких точках процессаКороткая карта: DOS vs USCIS vs DHS
- Пауза на выдачу иммигрантских виз: кому критичноНациональность, исключения, риски для EB consular processing
- Interim Final Rule по R-1 и связь с EB-4Что именно убрали и почему
- RFEs в 2026: почему стало жёстче и как отвечатьПакет доказательств, сроки, типовые триггеры
Что изменилось и где это «ломает» сроки
В 2026 критично отличать выдачу визы от рассмотрения петиции и отличать consular processing от adjustment of status. Даже если ваш I-140 одобрен, финальный результат зависит от того, где вы завершаете процесс: внутри США (I-485) или за рубежом (DS-260 + интервью + выдача иммигрантской визы).
Карта изменений
| Изменение | Старт / статус | Кого касается | Что проверять прямо сейчас |
|---|---|---|---|
| Пауза на выдачу иммигрантских виз (IV) для граждан ряда стран consular processing |
Эффективно с 21.01.2026 (официальное обновление DOS от 02.02.2026) | Заявители на иммигрантскую визу за рубежом, если их национальность входит в перечень; не про туристические/студенческие визы. | Какой паспорт указан в DS-260; есть ли второе гражданство; этап (NVC/интервью/выдача); возможные исключения. |
| Interim Final Rule по R-1 8 CFR 214.2(r) |
Эффективно с 16.01.2026; комментарии принимаются до 17.03.2026 | R-1 (и зависимые R-2) после исчерпания 5-летнего лимита; религиозные организации; цепочки к EB-4. | Как теперь планировать выезд/возврат; какие документы подтверждают статус/организацию; как это соотносится с ожиданием визового номера EB-4. |
| Рост количества/жёсткости RFEs adjudication practice |
Тренд 2026 как практика: больше запросов, больше комплаенс-проверок | Широко: I-129, I-140, I-485 и связанные пакеты доказательств (в т.ч. бизнес-иммиграция) | Как «закрыть» ключевые критерии до подачи; согласованность фактов и доказательств; логика «требование → документ → вывод». |
Пауза DOS на выдачу иммигрантских виз: что это на практике для EB
Для employment-иммиграции ключевой вывод простой: речь не о том, что «USCIS перестал одобрять петиции», а о том, что консульства приостанавливают выдачу иммигрантских виз заявителям с определённой национальностью. Кейс может «застрять» на самом последнем шаге — когда обычно ставят визу в паспорт.
На официальной странице DOS указано, что с 21.01.2026 приостановлена выдача иммигрантских виз заявителям — гражданам стран из перечня; при этом интервью могут продолжать назначаться.
Частая ошибка: привязка к месту проживания
Пауза привязана к гражданству, а не к стране, где вы живёте или где проходите интервью. Если вы живёте в Украине/ЕС, но оформляетесь по паспорту страны из перечня, кейс может подпадать под паузу. И наоборот — проживание в стране из перечня само по себе не делает вас «затронутым», если паспорт другой.
Кому особенно критично
- EB consular processing: одобренная петиция и завершение через NVC + DS-260 + интервью.
- Производные заявители (derivatives): если национальность из перечня у основного заявителя или члена семьи.
- Ситуации со сроками документов: медосмотры, справки, действительность паспорта, «окно» релокации у работодателя.
Кому чаще всего не влияет напрямую
- Adjustment of Status (I-485) внутри США — это процесс USCIS, а не выдача IV консульством (при этом планирование выезда/въезда всё равно требует осторожности).
- Неиммигрантские визы (B-1/B-2, F-1, H-1B и др.): пауза относится к выдаче IV.
Исключения и практические сценарии
На странице DOS отдельно упоминаются двойные граждане (если подача идёт по паспорту страны, которой нет в списке). В практической работе это самый «частый» сценарий изменения риска, потому что он меняет базовую привязку к национальности в документах.
| Сценарий | Риск задержки | Что можно сделать | Что подготовить |
|---|---|---|---|
| Завершение EB через консульство + национальность в списке | Высокий: выдача IV может быть приостановлена | Пересобрать таймлайн документов; закладывать «запас по времени»; оценить альтернативы (только если есть законная база) | Календарь сроков (медосмотр/справки/паспорт); подтверждения занятости/релокации; финансовые документы, где уместно |
| Двойное гражданство и второй паспорт не из списка | Средний → низкий (в зависимости от того, по какому паспорту ведётся оформление) | Проверить юридическую возможность вести кейс по «незатронутому» паспорту; обеспечить консистентность DS-260 и документов | Подтверждения гражданства; действительность паспорта; согласованность данных (имя/даты/номера документов) |
| Гражданин Украины (паспорт Украины) | По основанию паузы — низкий, т.к. Украины нет в перечне DOS (на дату обновления) | Мониторить обновления на travel.state.gov; учитывать логистику интервью/документов отдельно | План «что если»; чек-лист документов для NVC/интервью |
Перечень стран (официальные названия на английском, список DOS на 02.02.2026)
Afghanistan, Albania, Algeria, Antigua and Barbuda, Armenia, Azerbaijan, Bahamas, Bangladesh, Barbados, Belarus, Belize, Bhutan, Bosnia and Herzegovina, Brazil, Burma, Cambodia, Cameroon, Cape Verde, Colombia, Cote d’Ivoire, Cuba, Democratic Republic of the Congo, Dominica, Egypt, Eritrea, Ethiopia, Fiji, The Gambia, Georgia, Ghana, Grenada, Guatemala, Guinea, Haiti, Iran, Iraq, Jamaica, Jordan, Kazakhstan, Kosovo, Kuwait, Kyrgyz Republic, Laos, Lebanon, Liberia, Libya, Moldova, Mongolia, Montenegro, Morocco, Nepal, Nicaragua, Nigeria, North Macedonia, Pakistan, Republic of the Congo, Russia, Rwanda, Saint Kitts and Nevis, Saint Lucia, Saint Vincent and the Grenadines, Senegal, Sierra Leone, Somalia, South Sudan, Sudan, Syria, Tanzania, Thailand, Togo, Tunisia, Uganda, Uruguay, Uzbekistan, Yemen.
Быстрая самопроверка (5 минут)
- Паспорт/национальность в DS-260: какой именно документ является базовым.
- Сверка со списком DOS (страница обновляется).
- Этап: NVC → интервью → ожидание выдачи.
- Второе гражданство: есть ли реальная возможность вести оформление по другому паспорту.
- Сроки документов: медосмотр/справки/действительность паспорта, чтобы задержка не «сломала» пакет.
Interim Final Rule для R-1: что изменили и почему это важно
В январе 2026 DHS/USCIS выпустили Interim Final Rule, который точечно меняет правила для R-1 (религиозные работники). Это не EB-категория, но правило показательно: оно снижает риск «разрывов» в статусе в условиях, когда иммигрантная дорожка (в частности EB-4 для религиозных работников) может быть недоступна/замедлена по визовым квотам.
Суть изменения: убрано требование, чтобы R-1 после исчерпания 5-летнего лимита пребывания обязательно находился 1 год за пределами США перед повторным въездом/возобновлением R-1. IFR действует с 16.01.2026, комментарии принимаются до 17.03.2026.
До и после: как выглядела «пауза статуса»
- До IFR (упрощённо): 5 лет в R-1 → выезд → ожидание 1 год за пределами США → новая петиция/виза → возвращение.
- После IFR: 5 лет в R-1 → выезд → новая петиция/виза (при необходимости) → возвращение без годового ожидания (при соблюдении прочих требований).
- Ключевой нюанс: правило убирает именно годовую «регуляторную» паузу; проверки и документальные требования остаются.
Диаграмма: где изменения 2026 чаще всего бьют по «узким местам»
Ниже — прикладная шкала (0–100) того, насколько каждое изменение способно задерживать процесс в конкретной точке. Если Chart.js доступен на странице — отрисуется canvas; если нет — будет видимый fallback.
RFEs в 2026: почему запросы «съедают» месяцы и как выстроить ответ
RFE (Request for Evidence) — это не отказ. Это сигнал, что офицеру не хватает доказательств по конкретному критерию или требуется стыковка фактов. В 2026 RFEs «ощущаются» чаще из-за более жёсткого комплаенс-подхода: запросы становятся детальнее, а офицеры меньше «додумывают» за заявителя.
USCIS ожидает, что вы докажете соответствие требованиям документами, а не утверждениями. На практике лучший ответ — это не «пачка файлов», а структурированный пакет: тезис → документ → вывод, с быстрым поиском по exhibits.
Почему в бизнес-иммиграции RFE обычно возникает
- Несогласованность фактов: даты/роли/обязанности/оплата описаны по-разному в разных документах.
- Слабая проверяемость: есть «сильные слова», но мало независимых подтверждений и метрик.
- Комплаенс-детали: контроль работодателя, место выполнения работ, структура подчинения, отношения с клиентом.
Типовые триггеры RFE и что класть в пакет заранее
| Триггер | Что обычно проверяют | Что подготовить заранее |
|---|---|---|
| Обязанности описаны общими фразами | Соответствие критериям категории, реальность роли, связь задач с квалификацией | Детальные задачи + примеры проектов + оргструктура/подчинение + подтверждения инструментов/методик |
| Оплата/компенсация «не бьётся» | Реальность оплаты, источники, соответствие заявленной позиции | Контракты/offer, payroll/инвойсы, банковские подтверждения, пояснение бонусов/опционов |
| Достижения не подтверждены независимыми источниками | Независимость источников, влияние, вклад заявителя | Письма независимых экспертов, публикации/патенты/награды, метрики влияния, доказательства авторства |
| Модель «работодатель–клиент» не раскрыта | Контроль работодателя, место работы, supervision | Схема отношений + SOW/контракты + письма о контроле + адреса/режим работы |
Как отвечать на RFE профессионально
- Короткий ответ-резюме на каждый пункт запроса (1–3 абзаца).
- Матрица соответствия: «вопрос → документ → exhibit → вывод».
- Exhibits в логике критерия, а не в порядке «как нашли на диске».
- Контроль целостности: единые даты, роли, суммы, подписи, переводы, страницы.
FAQ
RFE — это всегда плохо?
Нет. Это запрос доказательств/уточнений. Критично: соблюсти срок ответа и закрыть именно то, что спросили.
Сколько времени дают на ответ по RFE?
Срок указывается в письме RFE. В регуляторных рамках и в политике USCIS фиксируется максимальный предел для RFE (обычно до 12 недель/84 дней), но конкретный срок всегда смотрят по вашему уведомлению.
Можно ли отправить «частичный» ответ, а потом дослать остальное?
Обычно USCIS рассматривает ответ как единый пакет. Если вы не закрыли пункт запроса, риск отказа или нового запроса резко растёт. Практично собирать «полный» ответ с матрицей и exhibits.
Пауза DOS на выдачу IV влияет на I-485 внутри США?
Пауза относится к консульской выдаче иммигрантских виз (consular processing). Adjustment of Status — это процесс USCIS. Но любые поездки/смены стратегии должны оцениваться на предмет статуса и допустимости.
Если я гражданин Украины, мне нужно что-то менять?
Смотрите национальность (паспорт), по которому вы ведёте оформление. Украина отсутствует в перечне DOS на дату обновления, но страницу нужно мониторить, потому что перечни и условия могут обновляться.
У меня два гражданства: это может помочь при паузе DOS?
Да, если вы оформляетесь по паспорту страны, которая не входит в перечень. Важно обеспечить консистентность данных в DS-260 и документах.
IFR по R-1 означает, что выезд больше не нужен?
Нет. IFR убирает обязательный «год за пределами США» после 5 лет в R-1, но не отменяет остальные требования по статусу, петиции и проверкам.
