Иммиграция на основе трудоустройстваПонимание документов о разрешении на работу (EAD): Кому они нужны?

Документ о разрешении на работу (Employment Authorization Document, EAD), часто называемый рабочим разрешением, является ключевым документом, выдаваемым Службой гражданства и иммиграции США (USCIS). Он предоставляет иностранцам и лицам без статуса постоянного резидента законное право работать в Соединённых Штатах на определённый срок. Для многих иммигрантов EAD становится путём к финансовой независимости и стабильности в условиях сложной иммиграционной системы США. Эта статья подробно рассматривает EAD: кому он нужен, как его получить, какие ограничения на работу существуют для держателей виз, а также сроки обработки заявлений в USCIS по состоянию на 19 марта 2025 года.

 

Что такое документ о разрешении на работу (EAD)?

 

EAD, официально известный как форма I-766, представляет собой пластиковую карту размером с кредитку с продвинутыми функциями безопасности. На ней указаны имя держателя, фотография, дата рождения, пол, регистрационный номер иностранца (A-number), страна рождения, категория иммигранта и сроки действия. В отличие от грин-карты, которая предоставляет постоянное резидентство и автоматическое право на работу, EAD — это временное разрешение, связанное с иммиграционным статусом или особыми обстоятельствами человека. Его цель — доказать работодателям, что владелец имеет законное право работать в США, что соответствует требованиям формы I-9 (подтверждение права на работу).

По состоянию на 19 марта 2025 года EAD остаётся важной частью иммиграционной политики США, позволяя миллионам иностранцев законно участвовать в экономике. Срок действия документа варьируется в зависимости от категории иммигранта — от одного до пяти лет, причём последние изменения политики увеличили максимальный срок действия для некоторых категорий до пяти лет.

 

Кому нужен EAD?

 

Не каждому иностранцу в США требуется EAD для работы. Граждане США, законные постоянные резиденты (держатели грин-карт) и некоторые обладатели виз с автоматическим правом на работу (например, H-1B, L-1 или O-1) не нуждаются в EAD. Однако многие другие иммигранты должны его получить, чтобы работать легально. Право на EAD определено в Кодексе федеральных нормативных актов (8 CFR §274a.12), где перечислено более 40 категорий лиц, которые могут подать заявку. Вот основные группы, которым обычно нужен EAD:

1. Лица, получившие убежище, и беженцы: Те, кому предоставлено убежище или статус беженца, имеют право на EAD. С 27 сентября 2023 года USCIS увеличила максимальный срок действия начальных и продлённых EAD для этих категорий с двух до пяти лет, чтобы снизить нагрузку на продление в условиях задержек обработки.
2. Заявители на изменение статуса: Иностранцы, подающие на грин-карту через форму I-485 (изменение статуса), могут запросить EAD по категории (c)(9). Это позволяет работать, пока их заявка на постоянное резидентство находится в обработке, что может занять месяцы или годы из-за накопившихся дел.
3. Получатели временного защищённого статуса (TPS): Лица из стран, включённых в программу TPS, могут подать на EAD для легальной работы во время разрешённого пребывания. С 13 января 2025 года окончательное правило закрепило автоматическое продление EAD для некоторых заявителей на продление TPS с 180 до 540 дней, чтобы избежать перерывов в праве на работу.
4. Студенты с визой F-1: Студенты F-1, участвующие в программе дополнительной практической подготовки (OPT) или столкнувшиеся с серьёзными экономическими трудностями, должны получить EAD. Для OPT срок действия EAD обычно составляет один год, с возможностью продления до 36 месяцев для студентов STEM-направлений.
5. Иждивенцы некоторых держателей виз: Супруги и иждивенцы основных держателей виз — таких как H-4 (супруги H-1B), L-2 (супруги L-1) и J-2 (иждивенцы J-1) — часто нуждаются в EAD для работы. Например, супруги H-4 получили право на EAD в 2015 году при определённых условиях, таких как одобренная форма I-140 для держателя H-1B или продление статуса по Закону о конкурентоспособности Америки в XXI веке (AC21).
6. Неиммигранты U и V: Жертвы определённых преступлений (виза U) или квалифицированные члены семей постоянных резидентов (виза V) могут подать на EAD. Основные получатели визы U автоматически получают EAD при одобрении, тогда как иждивенцы должны подавать форму I-765 отдельно.
7. Получатели отсроченного действия: Лица с отсроченным действием, такие как участники программы DACA, могут запросить EAD. В 2025 году около 580 000 активных получателей DACA зависят от EAD для легальной работы, с необходимостью продления каждые два года.

Эти категории — лишь часть тех, кто имеет право на EAD. Необходимость в нём зависит от того, предоставляет ли текущий иммиграционный статус автоматическое право на работу или требуется дополнительное разрешение от USCIS.

 

Как подать заявку на EAD

 

Для получения EAD необходимо подать форму I-765 (Заявление на разрешение на работу) в USCIS. Процесс прост, но требует внимания к деталям, чтобы избежать задержек или отказов. Вот пошаговое руководство по состоянию на 19 марта 2025 года:

1. Определите право на участие: Убедитесь в своей категории права согласно 8 CFR §274a.12. Каждая категория имеет свои требования, например, ожидающее рассмотрение прошение об убежище или одобренное иммиграционное прошение.
2. Заполните форму I-765: Форма, доступная на сайте USCIS, требует личных данных, сведений об иммиграционном статусе и кода категории права (например, (c)(8) для заявителей на убежище, (c)(26) для супругов H-4). Используйте последнюю версию формы от 1 апреля 2024 года, обновлённую с учётом новых сборов.
3. Соберите документы: Требуемые документы зависят от категории, но обычно включают копию формы I-94 (запись о прибытии/убытии), две фотографии в стиле паспорта и доказательства статуса (например, уведомление об одобрении убежища, квитанция I-797 для I-485). Документы не на английском языке требуют заверенного перевода.
4. Оплатите сбор: С 1 апреля 2024 года стандартный сбор за форму I-765 составляет $520 при подаче по почте или $470 онлайн, плюс $85 за биометрические услуги в некоторых случаях. Некоторые заявители, такие как беженцы и получатели TPS, освобождены от сборов, другие могут запросить освобождение через форму I-912 при финансовых трудностях.
5. Подайте заявку: Большинство заявителей могут подать онлайн через аккаунт USCIS, хотя некоторые категории требуют бумажной подачи по почте в указанный USCIS Lockbox. Адрес зависит от категории и способа отправки.
6. Дождитесь обработки: После подачи USCIS выдаёт уведомление I-797C, с помощью которого можно отслеживать статус заявки онлайн. В случае одобрения карта EAD отправляется в течение двух недель после одобрения через USPS Priority Mail.

 

Сроки обработки USCIS

 

Сроки обработки формы I-765 варьируются в зависимости от категории, загруженности USCIS и объёма заявок. По состоянию на 19 марта 2025 года USCIS публикует средние сроки на своём сайте, обновляя их ежемесячно. Примеры:

• EAD на основе убежища (c)(8): 1-2 месяца, с ускоренной обработкой начальных заявок в течение 30 дней по нормативу.
• EAD для изменения статуса (c)(9): 2-7 месяцев, часто подаётся вместе с I-485.
• OPT для студентов F-1 (c)(3)(B): 2-5 месяцев, с задержками в периоды выпусков.
• Супруги H-4 (c)(26): 4-6 месяцев, но автоматическое продление до 540 дней для своевременных заявителей на продление с 13 января 2025 года.

Для борьбы с задержками USCIS ввела окончательное правило 13 декабря 2024 года, вступившее в силу 13 января 2025 года, увеличив автоматическое продление EAD с 180 до 540 дней для некоторых категорий, таких как TPS, H-4 и L-2.

 

Ограничения на работу для держателей виз с EAD

 

EAD предоставляет широкие права на работу, но держатели виз сталкиваются с ограничениями, связанными с их статусом:

• Гибкость работы: В отличие от виз, привязанных к работодателю (например, H-1B), EAD позволяет работать у любого работодателя в любой профессии, если это не ограничено базовым статусом.
• Срок действия: Работа разрешена только до истечения срока действия EAD. Заявки на продление следует подавать за 180 дней до окончания срока.
• Ограничения на поездки: EAD не даёт права на возвращение в США. Для поездок за границу может потребоваться предварительное разрешение (форма I-131) или действующая виза.
• Сохранение статуса: Работа по EAD может повлиять на неиммиграционный статус. Например, супруги H-4 сохраняют статус, но получатели EAD по «исключительным обстоятельствам» (c)(35) теряют неиммиграционный статус, сохраняя законное присутствие.

Заключение

Документ о разрешении на работу — это спасательный круг для многих иностранцев, желающих легально работать в США. По состоянию на 19 марта 2025 года он поддерживает широкий круг иммигрантов — от беженцев до студентов и иждивенцев — адаптируясь к изменениям политики, таким как увеличение сроков действия и автоматическое продление. Понимание того, кому нужен EAD, как его получить и какие ограничения существуют, крайне важно для успешного прохождения иммиграционной системы США.

Список первоисточников

1. USCIS — Заявление на разрешение на работу:
   https://www.uscis.gov/i-765
   Опубликовано: 24 января 2025 года. Подробности о праве на участие, процессе подачи и обновления формы I-765.
2. USCIS — Документ о разрешении на работу:
   https://www.uscis.gov/green-card/green-card-processes-and-procedures/employment-authorization-document
   Опубликовано: 7 июня 2024 года. Обзор карты EAD и её назначения.
3. USCIS — Автоматическое продление документа о разрешении на работу (EAD):
   https://www.uscis.gov/eadauto
   Опубликовано: 13 января 2025 года. Информация о правиле продления на 540 дней, вступившем в силу 13 января 2025 года.
4. Кодекс федеральных нормативных актов — 8 CFR §274a.12:
   https://www.ecfr.gov/current/title-8/chapter-I/subchapter-B/part-274a/subpart-B
   Перечень категорий права на разрешение на работу.
5. USCIS — Сроки обработки:
   https://egov.uscis.gov/processing-times/
   Обновляется ежемесячно, содержит текущие сроки обработки формы I-765 по состоянию на март 2025 года.
6. Федеральный реестр — Окончательное правило об увеличении периода автоматического продления EAD:
   https://www.federalregister.gov/documents/2024/12/13/2024-29249/increase-of-the-automatic-extension-period-of-employment-authorization-and-documentation-for-certain
   Опубликовано: 13 декабря 2024 года. Объявляет о постоянном продлении на 540 дней для некоторых категорий продления EAD.