Иммиграция на основе трудоустройстваМожно ли получить O-1 или EB-1A после подачи на убежище в США?

Как стадия дела об убежище влияет на O-1 и EB-1A

Производство по делу о выдворении начинается, когда Department of Homeland Security подает Notice to Appear, Form I-862, в Иммиграционный суд после вручения документа иностранному гражданину. Поэтому наличие копии NTA еще не всегда означает, что дело уже зарегистрировано в EOIR.

Что меняется при подаче на O-1

O-1 — неиммиграционная классификация для лиц с выдающимися способностями или достижениями. Form I-129 подается американским работодателем или американским агентом. Иностранный гражданин не может самостоятельно подать O-1 от своего имени, хотя американский агент может представлять одного или нескольких работодателей либо иностранного работодателя при соблюдении установленных требований.

Наличие иммиграционной петиции или долгосрочных планов на постоянное проживание не является само по себе основанием для отказа в O-1. Однако заявитель должен соответствовать требованиям категории, а одобрение петиции не гарантирует изменение статуса внутри США.

Почему USCIS может одобрить петицию без изменения статуса

USCIS может одобрить классификацию O-1, но не предоставить запрошенное изменение статуса. Такое возможно, если заявитель утратил прежний статус, нарушил его условия, находится в производстве по делу о выдворении или по другой причине не соответствует требованиям для изменения статуса.

В этом случае для получения O-1 может потребоваться консульское оформление и новый въезд в США. До выезда необходимо проверить незаконное присутствие, возможные запреты на въезд и влияние поездки на Form I-589.

Что дает одобрение EB-1A

EB-1A — иммиграционная категория для лиц с экстраординарными способностями в науке, искусстве, образовании, бизнесе или спорте. Заявитель может самостоятельно подать Form I-140 без американского работодателя и без постоянного предложения работы.

Для одобрения необходимо подтвердить устойчивое национальное или международное признание, признание достижений в профессиональной области и намерение продолжить работу в этой области в США. USCIS оценивает не только наличие требуемых доказательств, но и их совокупную убедительность.

Одобрение Form I-140 подтверждает соответствие заявителя требованиям категории EB-1A на этапе рассмотрения иммиграционной петиции, но не предоставляет статус постоянного резидента. Следующим этапом становится:

• подача Form I-485 для изменения статуса внутри США; или
• получение иммиграционной визы через консульство США.

Требования к Form I-485

Для подачи Form I-485 недостаточно одного одобрения EB-1A. Иммиграционная виза должна быть доступна по применимой таблице Visa Bulletin, а заявитель должен соответствовать требованиям INA 245.

При рассмотрении проверяются, в частности:

• был ли заявитель допущен в США после иммиграционной проверки или получил parole;
• сохранял ли он законный иммиграционный статус;
• имелись ли периоды работы без разрешения;
• нарушались ли условия прежнего допуска;
• находится ли заявитель в производстве в Иммиграционном суде;
• какой орган имеет юрисдикцию по Form I-485;
• имеется ли доступный номер иммиграционной визы;
• существуют ли основания недопустимости;
• заслуживает ли заявление положительного решения в порядке усмотрения.

Когда применяется INA 245(k)

Для некоторых заявителей по рабочим иммиграционным категориям INA 245(k) позволяет не применять отдельные запреты, связанные с нарушением статуса или работой без разрешения.

Исключение может применяться, если после последнего законного допуска в США совокупный период следующих нарушений не превысил 180 дней:

• несохранение законного статуса;
• работа без разрешения;
• нарушение условий неиммиграционного допуска.

INA 245(k) не устраняет все иммиграционные проблемы. Это положение не заменяет требование о законном допуске или parole, не отменяет решение о выдворении и не устраняет основания недопустимости, связанные с мошенничеством, умышленным введением в заблуждение или другими обстоятельствами, которые не охватываются этой нормой.

Период нарушений рассчитывается после последнего законного допуска в США. Дата подачи Form I-589 или получения разрешения на работу не заменяет этот расчет.

Кто рассматривает Form I-485 при открытом деле в суде

Если человек находится в производстве по делу о выдворении, Иммиграционный судья обычно имеет исключительную юрисдикцию по Form I-485. Для определенных лиц, классифицированных как arriving aliens, предусмотрены отдельные правила, при которых заявление может оставаться в юрисдикции USCIS.

Административное закрытие дела само по себе не прекращает производство. Юрисдикция определяется по действующим положениям 8 CFR 245.2 и 8 CFR 1245.2 с учетом процессуального статуса заявителя.

Одобренная Form I-140 может стать основанием для дальнейших процессуальных действий, но не обязывает Иммиграционный суд прекратить дело. До официального решения необходимо посещать назначенные слушания и выполнять требования суда.

Нужно ли отзывать Form I-589 после одобрения новой петиции

Предварительное закрытие заявления на убежище обычно не требуется для подачи Form I-129 или Form I-140. Эти процедуры могут идти параллельно.

До отзыва Form I-589 необходимо установить:

• можно ли изменить статус внутри США;
• кто имеет юрисдикцию по Form I-485;
• доступна ли иммиграционная виза;
• существуют ли запреты на изменение статуса;
• можно ли пройти консульскую процедуру без неустраненных препятствий;
• как прекращение Form I-589 повлияет на производство в EOIR.

Если дело находится в Иммиграционном суде, простого письма в USCIS об отзыве Form I-589 недостаточно для прекращения производства. Требуется официальное процессуальное решение.

Выезд из США при открытом заявлении на убежище

Заявитель, который покидает США без предварительного получения Advance Parole, презюмируется отказавшимся от заявления на убежище. Само наличие Advance Parole не гарантирует повторный допуск в страну и не устраняет возможные основания недопустимости.

Перед выездом необходимо проверить:

• накоплено ли незаконное присутствие в США;
• может ли выезд активировать трехлетний или десятилетний запрет;
• имеется ли окончательное решение о выдворении;
• находится ли дело в Иммиграционном суде;
• имеются ли другие основания недопустимости;
• как поездка повлияет на достоверность заявления об убежище.

Период рассмотрения добросовестно поданного заявления на убежище обычно не учитывается как незаконное присутствие для целей трехлетнего и десятилетнего запретов. Однако это правило имеет условия и исключения, включая обстоятельства, связанные с работой без разрешения. Оно не означает, что заявитель сохраняет законный неиммиграционный статус.

Почему сведения в разных иммиграционных делах должны совпадать

В петициях O-1 и EB-1A, Form I-485 и консульских анкетах необходимо достоверно раскрывать предыдущую иммиграционную историю, включая Form I-589, интервью по убежищу, судебные производства, визовые заявления, въезды, выезды и периоды работы.

Даты трудоустройства, образование, награды, публикации, профессиональная деятельность и биографические сведения в новой петиции не должны необъяснимо противоречить информации, ранее представленной USCIS, Department of State или Иммиграционному суду.

Не каждая ошибка означает иммиграционное мошенничество. Для установления умышленного введения в заблуждение обычно требуется доказать, что ложное представление было сознательным, существенным и использовалось для получения иммиграционной льготы. Существенные расхождения требуют документального объяснения.

Отказ в убежище не равен признанию заявления заведомо необоснованным

Обычный отказ по Form I-589 не означает, что заявление было признано заведомо необоснованным. Для formal frivolous finding требуется отдельное юридическое заключение о сознательной фабрикации существенного элемента заявления и соблюдение установленных процессуальных требований.

Заявителю должно быть предоставлено предусмотренное законом предупреждение о последствиях, а также достаточная возможность объяснить выявленные расхождения или неправдоподобные обстоятельства.

Если заявление на убежище официально признано knowingly frivolous, заявитель может стать постоянно недоступным для любых иммиграционных льгот, предоставляемых в соответствии с Immigration and Nationality Act. Такое последствие не возникает только из-за обычного отказа, недостатка доказательств или отдельных несоответствий в материалах.

Какие документы следует проверить до выбора нового пути

1. Полную копию Form I-589 со всеми приложениями и письменными объяснениями.
2. Формы I-94 и историю въездов и выездов.
3. Предыдущие визовые анкеты, петиции и заявления.
4. Разрешения на работу и сведения о фактических периодах занятости.
5. Уведомления и решения USCIS по делу об убежище.
6. Notice to Appear и подтверждение регистрации дела в EOIR.
7. Решения Иммиграционного суда и возможный removal order.
8. Доказательства соответствия профессиональным требованиям O-1 или EB-1A.
9. Актуальный Visa Bulletin, если рассматривается EB-1A и Form I-485.

После проверки документов необходимо отдельно оценить соответствие профессиональным требованиям O-1 или EB-1A и наличие доступного способа получить соответствующий статус.

Часто задаваемые вопросы

Итог

Заявление на убежище не закрывает возможность претендовать на O-1 или EB-1A. Профессиональная петиция может быть подана и одобрена независимо от того, что Form I-589 еще рассматривается.

Для фактического получения нового статуса оцениваются последний допуск в США, история статуса и занятости, юрисдикция USCIS или Иммиграционного суда, доступность иммиграционной визы, основания недопустимости и последствия выезда.

До отзыва Form I-589 или выезда на консульское интервью необходимо установить, действительно ли новый иммиграционный путь доступен с учетом всей процессуальной истории дела.

Официальные источники