Cap-exempt vs cap-subject: що змінюється у плануванні
Для PERM-стратегії ключова думка проста: cap-exempt вирішує питання “як працювати на H-1B без лотереї”, але не вирішує питання “як безпечно дійти до I-140 і (за наявності можливості) I-485”. У університетах і nonprofits внутрішня мобільність — норма (департаменти, funding line, PI, кампуси, лабораторії). Саме ці “звичні” зміни часто стають матеріальними змінами і запускають перезапуск PWD/рекрутингу/ETA-9089.
- “Cap-пастка” при переході в індустрію: якщо ви ніколи не були “counted against the cap”, перехід до cap-subject роботодавця може знову повернути ризик лотереї.
- PERM прив’язаний до конкретної job opportunity: роль, worksite і мінімальні вимоги мають бути стабільними від PWD до рекрутингу і ETA-9089.
- Wage gap трапляється часто: академічна шкала оплати може працювати для LCA, але бути нижчою за PERM PWD — особливо при зміні SOC/level/локації.
| Тема | Cap-exempt (університети / nonprofits) | Cap-subject (приватні роботодавці) |
|---|---|---|
| Старт H-1B | Гнучкіший таймінг поза cap season; зручно для академічного онбордингу. | Часто прив’язано до реєстрації/лотереї та фіскальних дат. |
| Зміна роботодавця | Якщо раніше не “counted”: перехід в індустрію може означати cap/лотерею. | Зазвичай без нової лотереї, якщо вже “counted” (але завжди case-specific). |
| Що найчастіше ламає PERM | Зміна worksite/кампуса, зміна обов’язків/рівня, перегляд вимог під нового PI/департамент. | Реорганізації, скорочення, зміни ролі/локації, очікування Visa Bulletin. |
Старт H-1B
Cap-exemptГнучко поза cap season.
Cap-subjectЧасто cap/лотерея і FY таймінг.
Зміна роботодавця
Cap-exemptЯкщо не “counted”: можливий cap/лотерея при переході в індустрію.
Cap-subjectЧасто без нової лотереї, якщо вже “counted” (case-specific).
Що ламає PERM
Cap-exemptWorksite/кампус, обов’язки, вимоги.
Cap-subjectРеорганізації, зміни, backlog.
Перевірка для cap-exempt плану. Якщо HR очікує суттєві зміни у найближчі 6–12 місяців, спроєктуйте роль (і “primary worksite”)
так, щоб вона пережила ці зміни без перезапуску PWD або рекрутингу.
Коли стартувати PERM (і чому пізній старт ламає план)
PERM — це не одна форма. Це послідовність: дизайн ролі → prevailing wage (PWD) → рекрутинг → подання ETA-9089 → розгляд (інколи з аудитом). У cap-exempt середовищі часто хочеться почекати “ідеального моменту” (новий грантовий цикл, підвищення, кінець академічного року). На практиці саме очікування найчастіше створює тайм-кранч: процес не прискорюється лише тому, що календар став зручнішим.
Сильний дизайн ролі на старті: оберіть обов’язки і worksite так, щоб позиція залишалася стабільною щонайменше 12 місяців.
Чим менше тригерів матеріальних змін — тим нижчий ризик перезапуску.
Закладіть реальний буфер: якщо потрібна “подушка” для продовжень і невизначеності, не запускайте PERM/I-140 “впритул” до дедлайнів статусу.
Це критично, коли можлива ретрогресія.
Академічна реальність: внутрішні трансфери і зміни обов’язків трапляються часто. Стратегія не в тому, щоб робити вигляд, ніби їх не буде,
а в тому, щоб передбачити їх до того, як PWD і рекрутинг “зафіксують” вузький опис ролі.
Діаграма: де зазвичай “з’їдається” час у PERM
Підготовка кейса
2–6 тиж.
PWD (NPWC)
4–7 міс.
Рекрутинг/оголошення
2–4 міс.
Розгляд PERM
6–12+ міс.
Аудит (якщо буде)
+6–12 міс.
Діапазони приблизні та залежать від завантаження відомств і профілю кейса. Сенс — у логіці планування:
“почнемо пізніше” часто перетворюється на “перезапустимо”, або “буфера вже немає”.
Типовий “ламкий” сценарій. Працівник cap-exempt H-1B планує перехід у cap-subject індустрію, але PERM стартує пізно.
Потім одночасно накладаються три ризики: cap/лотерея, відсутній прогрес по I-140, і стискається часовий коридор для збереження статусу до AOS.
Логіка зарплати: узгоджуємо LCA з PWD/оголошеннями/ETA-9089
В університетах і nonprofits зарплати часто прив’язані до сіток/ступенів, funding line і внутрішніх політик. Для H-1B це зазвичай працює через LCA-комплаєнс (required wage ≥ prevailing/actual). У PERM логіка жорсткіша: потрібен PWD, рекрутинг під конкретну job opportunity, а згодом — підтвердження offered wage у грінкард-процесі (включно з ability-to-pay на стадії I-140).
| Елемент | H-1B (LCA / поточна практика) | PERM (PWD → оголошення → ETA-9089) |
|---|---|---|
| Обов’язки | Підтверджують specialty-occupation логіку та відображають реальну роль. | Мають узгоджуватися з SOC-логікою та збігатися між рекрутингом і ETA-9089. |
| Локація | Релокації можуть вимагати нову LCA та/або amended filing. | Локація визначає PWD і рекрутинг; зміна часто = перезапуск циклу. |
| Зарплата | Required wage ≥ prevailing/actual; інституційні pay scale можуть підтримувати структуру actual wage. | Offered wage ≥ PWD + готовність/здатність платити на етапі LPR (I-140). |
| Мінімальні вимоги | Мають логічно випливати з потреб ролі та specialty occupation. | Мають бути “true minimums” — не завищені і не “під кандидата”. |
Обов’язки
H-1BПідтверджують specialty-occupation і реальну роль.
PERMМають збігатися: SOC логіка, рекрутинг, ETA-9089.
Локація
H-1BРелокація може вимагати LCA/амендмент.
PERMЛокація задає PWD і рекрутинг; зміна часто = рестарт.
Зарплата
H-1BRequired wage ≥ prevailing/actual.
PERMOffered wage ≥ PWD + ability to pay (I-140).
Практична послідовність, що знижує ризик рестарту:
1) зафіксувати “primary worksite” і стабільні обов’язки на 12 місяців; 2) звірити очікуваний PWD з бюджетом/сіткою оплати до початку рекрутингу; 3) тримати узгоджений “скелет ролі” між LCA/HR/оголошеннями/ETA-9089 (за змістом, не копіпастом).
1) зафіксувати “primary worksite” і стабільні обов’язки на 12 місяців; 2) звірити очікуваний PWD з бюджетом/сіткою оплати до початку рекрутингу; 3) тримати узгоджений “скелет ролі” між LCA/HR/оголошеннями/ETA-9089 (за змістом, не копіпастом).
Найдорожчий момент для “переробки”. Якщо PWD уже отримано і рекрутинг запущено, а потім змінюється рівень або локація,
ціна зазвичай у часі: новий PWD, новий рекрутинг, а інколи — нова стратегія продовжень.
Продовження, доступність віз і таймінг AOS (I-485)
Навіть ідеально підготовлений PERM не означає, що I-485 можна подати одразу. Таймінг AOS залежить від Visa Bulletin (категорія EB-2/EB-3 та країна народження). Робоча стратегія тримається на двох опорах: (1) зберегти законний статус до моменту AOS або консульського завершення, і (2) тримати кейс “готовим до подання”, щоб вікно у Visa Bulletin не було втрачено.
- PERM формує priority date (зазвичай дата подання ETA-9089) — ваше “місце в черзі”.
- I-140 фіксує категорію та підсилює позицію щодо ability-to-pay; часто критичний елемент під час очікування.
- I-485 можливий лише коли візові номери “current”; якщо кейс не готовий, вікно легко втратити.
Як тримати ланцюг під контролем
До PWD: оберіть роль/worksite так, щоб позиція не “переїхала” в іншу metro area посеред процесу.
Це часто вирішує, буде безперервність чи рестарт.
До рекрутингу: підтвердьте, що offered wage реалістична в межах pay scale/бюджету.
Якщо PWD повернеться вище стелі — вирішуйте це до оголошень.
Після PERM: плануйте I-140 так, щоб не “зажати” себе дедлайнами статусу та невизначеністю backlog.
На цьому етапі зміни ролі/worksite потребують особливої обережності.
Перед I-485: тримайте документи структуровано і відстежуйте Visa Bulletin, щоб подати вчасно і без помилок.
Діаграма: що найчастіше визначає очікування до I-485
PWD + таймінг PERM
висока
Visa Bulletin
дуже
Зміни роботи
висока
Швидкість I-140
середн.
Це про пріоритети, не про відсотки: найбільші драйвери — доступність віз і стабільність job opportunity,
а не лише швидкість подання форм.
Чому “чекати й нічого не робити” ризиковано. Під час backlog найчастіший тригер — внутрішня зміна
(новий PI, переїзд, переформатування обов’язків). Якщо це ламає опис PERM-ролі, ви втрачаєте час і готовність до AOS-вікна.
Зміни департаменту/посади: де починається “material change” (і як втрачається прогрес)
В академії та nonprofits зміни часто виглядають “внутрішніми”: той самий роботодавець, той самий кампусний бренд, просто інший PI чи інше фінансування. Для імміграційної стратегії важливий переклад цих змін у документну логіку: чи змінюється area of intended employment через worksite, чи змінюються обов’язки/рівень, чи змінюються мінімальні вимоги, чи змінюється зарплатна логіка, і чи PERM-опис ще відповідає реальній job opportunity.
| Зміна | H-1B (ризик/дії) | PERM (ризик/дії) |
|---|---|---|
| Worksite в іншій metro area | високий ризик часто потрібна нова LCA і інколи amended filing. | високий ризик зазвичай потрібні новий PWD і новий рекрутинг. |
| Суттєва зміна обов’язків/рівня | середн.–вис. інколи потрібна зміна/амендмент, якщо роль матеріально інша. | високий ризик рекрутинг має описувати реальну роботу; часто це рестарт. |
| Невелика зміна назви посади | низ.–середн. зазвичай комплаєнс-аналіз і документація. | середн. перевірити, чи не “пливе” SOC/level/вимоги. |
| Підвищення зарплати | часто безпечно якщо комплаєнс і роль стабільні. | часто корисно покращує PWD-узгодження та ability-to-pay позицію. |
Worksite в іншій metro area
H-1BВисокий ризик: нова LCA / інколи amended filing.
PERMЗазвичай новий PWD і рекрутинг.
Суттєва зміна обов’язків/рівня
H-1BМоже вимагати амендмент, якщо роль матеріально інша.
PERMЧасто рестарт, якщо рекрутинг не відповідає реальності.
Найтиповіша помилка. Запустити PWD/оголошення під одну роль, а потім “тихо” змінити роботу (рівень, обов’язки або worksite).
Це перетворює зроблені кроки на втрачений час. Якщо зміна неминуча — вирішіть рано: або стабілізуйте роль до контрольної точки,
або перезапускайте цикл чесно під нову роль.
Дорожня карта 12–24 місяці: контрольні точки
Візуальна дорожня карта (усі підписи чорні, великі, адаптивні)
0–2 міс: фіксація ролі
старт
2–7 міс: PWD
крит.
6–10 міс: оголошення
ризик
10–18 міс: PERM
очік.
18–24 міс: I-140/AOS
за PD
| Вікно | Контрольна точка | Що перевірити |
|---|---|---|
| 0–2 міс | Дизайн ролі | Permanent/full-time логіка; стабільний worksite; реальні мінімальні вимоги; прогноз змін на 12–18 міс. |
| 2–7 міс | PWD | Досяжність PWD у бюджеті/сітці; коректність SOC/локації; рішення по wage — до рекрутингу. |
| 6–10 міс | Рекрутинг/оголошення | Узгодження оголошень ↔ ETA-9089; відсутність “підгонки”; докази кожного кроку. |
| 10–18+ міс | PERM на розгляді | Уникати різких змін worksite/обов’язків; якщо зміна неминуча — рано оцінити потребу рестарту. |
| 18–24 міс | I-140 + готовність до AOS | Ability to pay; EB-2 vs EB-3; моніторинг Visa Bulletin; готовність до подання у “вікно”. |
0–2 міс: дизайн ролі
ПеревіритиPermanent/full-time, worksite, true minimums, прогноз змін.
2–7 міс: PWD
ПеревіритиДосяжність PWD, SOC/локація, wage-рішення до рекрутингу.
6–10 міс: рекрутинг
ПеревіритиОголошення ↔ ETA-9089, без “tailoring”, повна документація.
Поширені запитання
Чи можна стартувати PERM, якщо контракт університету продовжується щороку?
PERM базується на permanent, full-time job opportunity. Щорічні продовження контракту не завжди дискваліфікують,
але підсилюють вимогу до послідовності: позиція має бути постійною за суттю (не разовий проєкт),
і роботодавець має бути готовим підтримувати job offer на етапі постійного резидентства.
Якщо я cap-exempt на H-1B, чи можу перейти до приватної компанії без лотереї?
Залежить від того, чи ви колись були “counted against the cap”. Якщо ні, перехід у cap-subject зайнятість
може знову означати cap/лотерейний ризик. Перехід в індустрію варто планувати заздалегідь — до дедлайнів статусу.
Які зміни найчастіше змушують перезапускати PERM в академії?
Найтиповіші тригери: переїзд worksite в іншу metro area, суттєва зміна обов’язків/рівня,
а також зміна мінімальних вимог після старту PWD/оголошень (часто через нові очікування PI/департаменту).
PERM тримається на стабільній job opportunity — якщо рекрутинг більше не описує реальність, рестарт часто є найбезпечнішим варіантом.
Що важливіше: швидко стартувати PERM чи стабілізувати роль?
У більшості випадків стабільність важливіша за швидкість. Швидкий старт під роль, яка зміниться через 2–3 місяці,
часто означає втрату часу. Сильніший підхід — спроєктувати роль/worksite, що переживе передбачувані зміни, і вже потім запускати PWD та рекрутинг.
Чому “wage gap” між LCA та PWD не можна просто “виправити пізніше”?
Бо PWD і рекрутинг фіксують job opportunity. Якщо PWD виходить вище бюджету/сітки,
пізні корекції часто означають новий PWD і новий рекрутинг. Зарплатні рішення (підвищення, re-leveling, редизайн ролі, локація)
найкраще вирішувати до оголошень.
Коли варто планувати готовність до I-485?
Щойно з’являється priority date (PERM подано) і особливо після I-140: далі ви “живете” за таймінгом Visa Bulletin.
Готовий кейс дозволяє подати швидко і безпечно, коли відкривається вікно, замість поспіху з помилками.
Офіційні джерела (з поясненнями)
DOL FLAG — PERM Labor Certification Process
Офіційний PERM-хаб DOL: базова логіка процесу, вимоги та посилання на релевантні інструкції.
DOL FLAG — Prevailing Wage Determination (ETA-9141)
Пояснення про prevailing wage: як SOC, локація та рівень впливають на PWD.
U.S. Department of State — Visa Bulletin
Щомісячна доступність віз у категоріях EB — ключ до таймінгу I-485/консульського завершення.
USCIS Policy Manual — Job Portability after Adjustment Filing (AC21)
Політика USCIS щодо “same or similar” після подання I-485 та умов портативності роботи.
USCIS — H-1B Cap Exemptions (FOIA PDF)
FOIA PDF з обговоренням cap-exempt категорій — корисно для визначень і рамки “cap-exempt”.
Внутрішні матеріали:
cap-exempt overview
·
PERM step-by-step
