Матеріал не є юридичною, податковою, фінансовою чи імміграційною рекомендацією. Інформація має освітній характер і відображає ситуацію на момент публікації.
Імміграційні правила США часто змінюються, ринки праці волатильні, усі ризики та відповідальність за рішення лежать на читачеві. Перед поданням будь-яких петицій обовʼязково проконсультуйтеся з ліцензованим імміграційним адвокатом у США.
Восени 2025 року H-1B перестала бути «звичайною» робочою візою. Президентська прокламація ввела додатковий збір $100 000 для частини нових H-1B-петицій, а Міністерство внутрішньої безпеки США (DHS) запропонувало перейти від випадкової лотереї до «зваженого» відбору за рівнем зарплати. Паралельно адміністрація просуває програму Gold Card для заможних донорів, потенційно повʼязану з категоріями EB-1 та EB-2 NIW.
Для роботодавців і кандидатів це не косметичні правки, а структурні зміни: вартість залучення спеціаліста по H-1B різко зросла, а шанси відбору тепер залежать не лише від кваліфікації, а й від формального рівня оплати. У статті ми розберемо, що саме змінилося, кому H-1B стає майже недосяжною та які імміграційні маршрути — від EB-2 NIW до O-1A і Gold Card — можуть реально замінити її у 2025–2026 роках.
Новий збір $100 000 по H-1B: суть реформи в одному розділі
Президентська прокламація від 19 вересня 2025 року ввела додатковий proclamation fee у розмірі $100 000 для низки нових H-1B-петицій. Насамперед ідеться про заявки, за якими бенефіціар знаходиться поза межами США, а роботодавець хоче вперше ввезти його за H-1B протягом обмеженого періоду після набуття чинності прокламацією.
Фактично це перетворило H-1B на наддорогий інструмент для невеликих компаній, лікарень, університетів і некомерційних організацій, які не можуть дозволити собі додаткові $100 000 на одного спеціаліста. Великі корпорації з ІТ та фінансового сектору в окремих випадках заявляють, що готові покривати збір, але навіть для них це означає перегляд стратегії найму та бюджету на імміграцію.
Проти збору вже подано позови від бізнес-асоціацій та профільних організацій, і навколо нього багато нюансів: які петиції точно підпадають під дію прокламації, які можливі винятки (наприклад, National Interest Exception), як трактувати продовження статусу та зміну роботодавця. Нижче — спрощена карта типових ситуацій.
Головний висновок: навіть якщо у вашому кейсі формально збір не застосовується, «ефект $100 000» усе одно відчутний. Роботодавці переглядають стратегії найму, переносять функції за кордон або обирають інші візові маршрути. Для кандидатів це сигнал: сприймати H-1B як одну з опцій у портфелі, а не єдину ціль.
Від випадкової до «зваженої»: як wage level змінює шанси на H-1B
Історично лотерея H-1B була випадковою: усі коректно подані реєстрації мали приблизно однакові шанси, незалежно від wage level у LCA. Запропоноване DHS правило змінює логіку. Тепер для реєстрацій із вищим рівнем оплати (3–4) планують встановити більшу «вагу», і вони братимуть участь у відборі частіше, ніж заявки з рівнями 1–2.
Формула й конкретні коефіцієнти ще обговорюються, але напрямок очевидний: система стає дружнішою до високооплачуваних посад у великих компаніях і менш сприятливою для junior-фахівців, резидентів, лікарів та викладачів із відносно скромною зарплатою.
На діаграмі нижче показано умовний індекс шансів відбору для різних wage levels (1–4) після переходу до «зваженої» лотереї. Рівень 1 прийнято за 1. Решта значень наведено лише для візуалізації тренду: чим вища оплата, тим вищий відносний шанс відбору за інших рівних умов.
Для роботодавців це означає, що стратегія вибору wage level у LCA стає критично важливою. Для кандидатів — що проста участь у лотереї без сильної переговорної позиції щодо зарплати перетворюється на «лотерею в квадраті». У наступному блоці розглянемо типові профілі, для яких H-1B швидко стає майже недосяжною метою.
Кому H-1B у 2025–2026 роках стає майже недосяжною
Реформа зі збором $100 000 і «зваженою» лотереєю не скасовує H-1B, але різко зміщує баланс. Частина кандидатів і далі може розраховувати на підтримку великих роботодавців, інші фактично опиняються «за бортом», якщо спираються тільки на цей маршрут. Нижче — кілька типових профілів, з якими адвокати вже стикаються на консультаціях.
Раніше junior-розробник чи аналітик з оффером від невеликої компанії міг розраховувати, що у випадковій лотереї його шанси наближені до шансів досвідченіших колег. У «зваженій» системі рівень 1 перетворюється на «нижню сходинку»: реєстрація бере участь, але її вага мінімальна, а конкуренти — це вже вакансії з рівнями 3–4.
Якщо роботодавець не може підняти зарплату до вищого wage level, важливо паралельно будувати альтернативні маршрути — від EB-2 NIW до планування навчання чи бізнесу під E-2 (за наявності відповідного громадянства).
Для лікарів і викладачів університетів H-1B традиційно була одним з ключових інструментів. Тепер, коли до вартості петицій додається збір $100 000 (у частині кейсів), а шанси в лотереї привʼязано до зарплати, невеликі клініки, коледжі та дослідницькі центри опиняються під сильним тиском.
Їм доводиться обирати між відмовою від іноземних спеціалістів, переходом до інших візових категорій або пошуком більш профінансованих шляхів імміграції, де можна обґрунтувати національний інтерес і використати EB-2 NIW або майбутню модель Gold Card.
Для стартапу додатковий чек у $100 000 за одного співробітника часто просто неможливий. Навіть якщо фаундери впевнені, що ця людина критично важлива для продукту, інвестори чи рада директорів можуть не погодитися на такі витрати.
У довгостроковій перспективі багато таких компаній розглядають варіанти L-1A/L-1B (через іноземний офіс), кваліфікацію фаундерів як O-1A або участь в інвестиційних програмах (E-2, Gold Card), щоб не залежати від лотереї.
Якщо людина перебуває у США за F-1, J-1 чи іншою неімміграційною візою та має мало часу до завершення статусу, стратегія «спробуємо лотерею H-1B і побачимо» стає небезпечною.
У таких кейсах адвокати все частіше вибудовують комбіновані стратегії: паралельну підготовку профілю під EB-2 NIW чи O-1A, планування переходу на L-1 через закордонний офіс, підготовку до подання на захист або інші форми допомоги — залежно від конкретної ситуації.
Які маршрути можуть замінити H-1B у 2025–2026 роках
На тлі дорожчої та менш передбачуваної H-1B все більше кандидатів і роботодавців переходять до стратегії «портфеля віз». У ньому H-1B залишається одним з інструментів, але вже не єдиним. Нижче — стислий огляд ключових альтернатив, які практикуючі адвокати активно використовують уже зараз.
Імміграційна категорія для фахівців з ученим ступенем або еквівалентним досвідом, готових довести, що їхні проєкти й карʼєра важливі для національних інтересів США. Після реформи H-1B інтерес до NIW різко зріс: за грамотно вибудуваного профілю кандидат може рухатися безпосередньо до грін-карти, оминаючи лотерею та часові обмеження.
Неімміграційна категорія для осіб з видатними досягненнями в науці, бізнесі, освіті чи спорті. Немає загальної річної квоти та лотереї, фокус зосереджений на доказах: нагороди, публікації, лідерські ролі, вплив на галузь. Для фаундерів і дослідників із сильним досьє O-1A стає робочою «парасольковою» візою у період підготовки до EB-1A або EB-2 NIW.
Візи для менеджерів, керівників та фахівців зі спеціальними знаннями, яких переводять з іноземної компанії до американської філії. За наявності реального закордонного офісу та правильної структури бізнесу L-1 дозволяє обійти лотерею H-1B і в перспективі вийти на грін-карту за EB-1C.
Для громадян країн, які мають з США договір про взаємні інвестиції, віза E-2 дає змогу отримати статус через інвестування в бізнес. Це ще не грін-карта, але потужний інструмент, що дозволяє будувати карʼєру та компанію в США, а згодом переходити до імміграційних категорій.
Нова ініціатива адміністрації — програма Gold Card, що передбачає значні пожертвування до бюджету США (від $1 млн для фізичних осіб і від $2 млн для компаній) в обмін на прискорений шлях до постійного проживання через звʼязку з EB-1/EB-2 NIW. Станом на кінець 2025 року програма ще формується, але активно обговорюється юридичною спільнотою.
Оберіть свою ситуацію та параметри. Навігатор підкаже, які напрямки найчастіше обговорюють адвокати в подібних кейсах. Це не заміна індивідуальної консультації, а структурна стартова точка для планування.
Що робити зараз: дорожня карта для кандидатів і роботодавців
Реформа H-1B — це не вирок, а сигнал до більш стратегічного планування. На практиці виграють ті, хто заздалегідь готує кілька маршрутів, а не покладається на один-єдиний результат лотереї. Нижче — базовий каркас дій, який варто обговорити зі своїм імміграційним адвокатом.
- Оцініть, чи підпадаєте ви під збір $100 000 та режим «зваженої» лотереї. Зберіть факти: де ви перебуваєте (у США чи поза ними), чи є кейс новим або це продовження, який wage level зазначено.
- Проаналізуйте свій профіль під EB-2 NIW та O-1A. Навіть якщо зараз ви не готові до подання, важливо зрозуміти «розрив» між вашою поточною ситуацією та типовими вимогами до доказів.
- Якщо ви фаундер або менеджер, розгляньте L-1A/L-1B та бізнес-маршрути. Можливо, має сенс будувати міжнародну структуру компанії, а не впиратися лише в H-1B.
- Оцініть свою інвестиційну спроможність. За наявності вищого капіталу варто обговорювати E-2 і, для окремих кейсів, Gold Card, зважаючи на всі податкові й комплаєнс-аспекти.
- Закладіть часовий резерв. Враховуйте можливі судові спори навколо збору $100 000, зміни в фінальному тексті правил і загальні затримки розгляду USCIS.
- Регулярно оновлюйте інформацію. Стежте за фінальними редакціями правил у Federal Register, оновленнями на сайтах USCIS та Department of State, а також за позицією професійних асоціацій.
В умовах реформ H-1B перемагає не обовʼязково той, у кого «ідеальне» досьє, а той, хто вчасно помітив зміни й адаптував стратегію. Чим раніше ви почнете вибудовувати портфель маршрутів (H-1B, EB-2 NIW, O-1A, L-1A, E-2, потенційно Gold Card), тим більше простору для маневру матимете при зміні політичного та регуляторного курсу.
Перед ухваленням будь-яких рішень важливо звірятися з актуальними версіями документів на офіційних ресурсах уряду США.
-
Президентська прокламація про обмеження вʼїзду окремих неімміграційних працівників та додатковий збір для H-1B:
https://www.whitehouse.gov/presidential-actions/2025/09/restriction-on-entry-of-certain-nonimmigrant-workers/ -
Повідомлення USCIS щодо реалізації прокламації та збору:
https://www.uscis.gov/newsroom/alerts/presidential-proclamation-on-restriction-on-entry-of-certain-nonimmigrant-workers -
Проєкт правила DHS про «зважений» відбір H-1B у Federal Register:
https://www.federalregister.gov/documents/2025/09/24/2025-18473/weighted-selection-process-for-registrants-and-petitioners-seeking-to-file-cap-subject-h-1b -
Опис програми Gold Card на сайті Білого дому:
https://www.whitehouse.gov/presidential-actions/2025/09/the-gold-card/ -
Огляд реалізації Gold Card від Fragomen:
https://www.fragomen.com/insights/united-states-uscis-and-dos-take-further-steps-toward-implementation-of-gold-card-permanent-residence-program.html -
Приклад юридичного аналізу додаткового збору $100 000 по H-1B та повʼязаних судових спорів (Alston & Bird):
https://www.alston.com/en/insights/publications/2025/11/h-1b-visa-new-supplemental-fee
Памʼятайте, що практика USCIS і DOS може змінюватися під впливом судових рішень та політичних факторів; індивідуальна стратегія завжди потребує детального аналізу вашого кейсу.
