1 Ключова ідея: що саме перевіряє USCIS
У справах I-140 із пропозицією роботи USCIS оцінює не лише кваліфікацію бенефіціара та реальність посади, а й фінансову сторону роботодавця. “Ability to Pay” означає: чи здатен роботодавець платити заявлену (proffered/offered) зарплату за цією позицією у релевантний період.
Багато запитів RFE по I-140 формулюються саме як I-140 ability to pay RFE. Причина зазвичай не в тому, що компанія “погана”, а в тому, що офіцер не бачить прозорої зв’язки: яка сума обіцяна → від якого моменту → якими цифрами в офіційних документах це підтверджено.
У цій статті ми розберемо, як USCIS читає net income, net current assets та payroll-докази, як “прив’язується” перевірка до priority date, і як зменшити ризик RFE завдяки правильній структурі пакета — без обіцянок результату.
2 Зміст
- 3. Міні-словник і quick facts
- 4. Big Picture: як працює “Ability to Pay”
- 5. Step-by-Step: як готувати пакет роботодавцю
- 6. Інтерактив: калькулятор “gap”
- 7. Таблиця: докази та типові причини RFE
- 8. Діаграми: логіка оцінки й “перевірка по роках”
- 9. Strategy: як зменшувати ризик RFE безпечно
- 10. Типові “провали”, RFE та відмови
- 11. FAQ (2025)
- 12. Офіційні джерела
3 Міні-словник і quick facts
Ключові терміни (простими словами)
- Offered (Proffered) Wage — зарплата, заявлена роботодавцем у процесі (часто в PERM), яку він зобов’язується платити за посадою.
- Priority Date (PD) — дата, від якої зазвичай починається перевірка здатності платити (часто прив’язана до PERM; у деяких кейсах без PERM точка відліку може відрізнятися).
- 8 CFR 204.5(g)(2) — базова норма, яка закріплює вимогу “ability to pay” і перелік типових доказів (податкові декларації, річні звіти, аудиторська фінзвітність).
- Net Income — чистий прибуток за рік у фінансових/податкових документах (спрощено: “скільки залишилось після витрат”).
- Net Current Assets — поточні активи мінус поточні зобов’язання (показник ліквідності на горизонті до року).
- Payroll Evidence — W-2, pay stubs та інші документи, що показують фактичні виплати бенефіціару.
- RFE / NOID — запит додаткових доказів / повідомлення про намір відмовити: сигнал, що офіцеру не вистачає ясної “математики” або узгодженості.
Quick facts (що варто знати до подачі)
- USCIS часто читає “ability to pay” по роках починаючи з PD, а не як “станом на сьогодні”.
- Якщо бенефіціар уже в payroll, це може бути сильним доказом за відповідні періоди, але gap (якщо виплати нижчі за offered wage) все одно потрібно пояснювати й закривати документально.
- RFE часто спричиняють неповні пакети: відсутні сторінки/додатки, нечіткі скани, документи “не за той рік” або без зрозумілої прив’язки до PD.
- Окрема група ризику — ситуації з кількома паралельними I-140 у одного роботодавця: офіцер може очікувати більшої прозорості щодо фінансового навантаження.
Далі — логіка категорії та практичний “каркас” підготовки: що збирати, як це пов’язати з PD і offered wage, і як виглядає “читабельна” відповідь для USCIS.
4 Big Picture: як працює “Ability to Pay” на практиці
“Ability to Pay” — це не окрема процедура, а частина розгляду I-140. Логіка проста: якщо роботодавець заявляє конкретну зарплату в конкретній пропозиції роботи, USCIS очікує побачити, що компанія могла цю зарплату забезпечувати в релевантний період.
На практиці офіцер ставить одне питання: де в офіційних документах видно, що offered wage була підйомною. Якщо відповідь неочевидна — з’являється RFE. Це часто трапляється, коли документи правильні “за назвою”, але не дають зрозумілої картини “рік → цифра → висновок”.
Кого це стосується найбільше (з практичної точки зору)
- Невеликі компанії та стартапи, де прибуток може коливатись, а ліквідність неочевидна без балансу.
- Кейси з високою offered wage відносно типових витрат компанії.
- Ситуації, де виплати йдуть від іншої юридичної особи (affiliated entity), або коли документи різних entity змішані в одному пакеті.
Якщо ви бачите в RFE фрази на кшталт “net current assets I-140” або “ability to pay offered wage priority date”, це, як правило, означає: офіцер хоче зрозуміти, чи вистачає або прибутку, або ліквідності, або підтверджених виплат — саме за потрібні роки.
Три типові “доріжки” доказів
- Net Income: чистий прибуток за рік(и) покриває offered wage (або gap).
- Net Current Assets: ліквідність (поточні активи мінус поточні зобов’язання) демонструє здатність платити, навіть якщо прибуток “не показує” реальний cash position.
- Payroll: W-2/pay stubs показують реальні виплати бенефіціару за відповідні періоди (і, за потреби, розмір gap).
5 Step-by-Step: як роботодавцю підготувати “ability to pay”, щоб це було читабельно
Найкраща підготовка — це не “якомога більше файлів”, а послідовність. Нижче — універсальний алгоритм, який допомагає зібрати пакет так, щоб офіцеру було легко побачити відповідь на ключове питання: “де видно, що роботодавець міг платити offered wage?”.
- Переконайтеся, що сума offered wage визначена однозначно (річна або погодинна, а також як саме вона відображена в матеріалах справи).
- Зрозумійте, з якого моменту USCIS очікує “перевірку по роках” (часто це priority date).
- Якщо бенефіціар уже працює: окремо зафіксуйте фактичні виплати за роками — це основа для розрахунку gap.
- Підготуйте офіційні документи за потрібні роки, які показують прибуток/баланс/ліквідність у форматі, придатному для перевірки.
- Перевірте повноту: всі сторінки, додатки, читабельність і відповідність саме потрібним рокам.
- Переконайтеся, що документи належать роботодавцю-петиціонеру (правильна юридична особа).
- Якщо payroll покриває offered wage повністю за певний рік — це сильний сигнал для цього року.
- Якщо payroll нижчий — порахуйте gap і покажіть, чим він перекривається за відповідний рік (прибутком або ліквідністю).
- Якщо payroll немає — фокус зміщується на net income і/або net current assets по роках, починаючи з PD.
- Типовий “виграшний” формат: питання → документ → цифра → висновок (і так по роках).
- Не замінюйте цифри поясненнями. Пояснення має лише допомагати прочитати цифри, а не підміняти їх.
6 Інтерактив: калькулятор “gap” (різниця між offered wage та payroll)
Це наочна модель. Якщо фактично виплачено менше, ніж promised/offered wage за рік, виникає gap. У типовій логіці USCIS цю різницю потрібно вміти закрити документально за відповідний рік (наприклад, через net income або net current assets роботодавця).
Інтерпретація: якщо payroll ≥ offered wage, gap буде 0 за цей рік. Якщо payroll нижчий, це не “автоматична відмова”, але підвищується значення річних фінансових документів та узгодженої логіки “чим саме перекрито gap”.
7 Таблиця: докази “Ability to Pay” та типові причини RFE
Нижче — практичний огляд доказів. Він показує, коли конкретний тип документів працює найкраще та чому часто “ламається” логіка: не через відсутність грошей, а через неузгодженість, неповноту або неправильний період.
| Тип доказу | Коли зазвичай найсильніший | Типові причини RFE / питання |
|---|---|---|
| Tax returns (федеральні) | Коли пакет повний по потрібних роках, читабельний, та дозволяє офіцеру швидко побачити фінансову картину і співвіднести її з offered wage. | Немає всіх сторінок/додатків; не ті роки; “провал” одного року з PD; документи не відповідають роботодавцю-петиціонеру (інша entity). |
| Audited financial statements | Коли потрібна чітка картина балансу/ліквідності та є аудит, що підсилює довіру до цифр (особливо для аналізу net current assets). | Документ не аудований; відсутній аудиторський висновок; період неясний; незрозуміло, як обчислюються поточні активи/зобов’язання. |
| Annual report | Для компаній, де річні звіти — стандартна практика та вони містять достатньо цифр, придатних для висновку про здатність платити. | Виглядає як маркетинговий документ; недостатньо фінансових показників; не покриває потрібні роки; незрозуміло, що це офіційний звіт. |
| Payroll evidence (W-2, pay stubs) | Коли показує фактичні виплати бенефіціару за відповідні роки. Особливо корисно, якщо потрібно довести, що частина offered wage вже виплачувалась. | Виплати нижчі за offered wage і gap не закритий; payroll від іншої entity; невідповідність періодів/ставки/посади; неочевидно, що виплати належать саме бенефіціару. |
| Пояснювальні матеріали (листи, структурні схеми) | Коли допомагає “прочитати” цифри (наприклад, пояснити разову витрату у слабкому році або структуру групи компаній), але не замінює базові документи. | Використовується замість фінансових доказів; надто загальний; суперечить цифрам; не дає відповіді “по роках” від PD. |
8 Діаграми: як виглядає логіка оцінки (підписи чорні, ≥15px)
Ці візуалізації показують дві типові “картинки”: (1) три основні джерела доказів та (2) приклад gap між offered wage і фактичними виплатами. Це ілюстрація логіки, а не оцінка конкретного кейсу.
Концептуальна діаграма: показує структуру, а не “рейтинг доказів”.
Приклад: offered wage $120k, payroll $80k → gap $40k. Типове питання: чим підтверджено покриття gap у відповідному році?
9 Strategy: як зменшити ризик RFE безпечно
У темі “ability to pay” зазвичай перемагає не той, хто подав “більше паперів”, а той, хто зробив пакет логічним і перевірюваним. Нижче — практичні кроки, які допомагають знизити ймовірність запиту RFE та спростити роботу офіцера.
- USCIS часто дивиться не на “одну гарну дату”, а на те, як ситуація виглядала в кожному році починаючи з PD.
- Навіть якщо нині у компанії все добре, один слабкий рік у середині періоду без зрозумілих документів може викликати RFE.
- Сума offered wage має бути однакова в усіх ключових місцях, а пояснення — не суперечити цифрам.
- Документи мають належати правильній юридичній особі (петиціонеру). Якщо є група компаній — структура повинна бути зрозумілою й документально підтвердженою.
- Payroll може бути сильним доказом, але тільки якщо він чітко показує виплати саме бенефіціару і саме за потрібні періоди.
- Якщо payroll нижчий — заздалегідь готуйте логіку gap і “покриття” за відповідний рік (net income / net current assets).
10 Типові “провали” (RFE та відмови): що найчастіше ламає пакет
Навіть сильні кейси отримують RFE, якщо логіка “ability to pay” не читається. Нижче — типові проблеми, які повторюються найчастіше.
- Один слабкий рік із PD: net income негативний і/або net current assets не перекривають offered wage, а пакет не дає ясного пояснення з документами.
- Неповні фінансові пакети: відсутні додатки, не всі сторінки, нечіткі копії — офіцер не може перевірити цифри.
- Плутанина з entity: payroll та фінансова звітність належать різним компаніям, а зв’язок між ними не пояснений документально.
- Невідповідність суми/формату: різні суми offered wage, або змішування річної й погодинної ставки без узгодженого перерахунку.
- Gap є, але “чим закрито” не показано: виплати є, але різницю не пораховано або не доведено її покриття за відповідний рік.
- Замість цифр — загальні слова: “ми ростемо” без документів і прив’язки до PD найчастіше лише додає питань.
11 FAQ — I-140 Ability to Pay (2025)
1) З якого моменту USCIS зазвичай оцінює ability to pay?
Найчастіше оцінка прив’язується до priority date (PD) і далі. Точний момент може залежати від типу справи та того, чи є PERM. Практично важливо, щоб документи покривали потрібні роки і “математика” була зрозумілою саме по роках.
2) Що важливіше: net income чи net current assets?
Це два способи показати здатність платити. В одних кейсах чистий прибуток дає прямий висновок, в інших ліквідність краще відображає реальний фінансовий стан. Критичне — щоб цифри були перевірювані та узгоджені з offered wage і періодом від PD.
3) Якщо бенефіціар уже працює, чи можливий I-140 ability to pay RFE?
Так, можливий. RFE часто виникає, якщо виплати нижчі за offered wage (є gap), якщо payroll іде від іншої entity, або якщо є розбіжності у періодах/сумах/посаді. Payroll допомагає, але не замінює чіткої структури доказів по роках.
4) Що робити, якщо в компанії був “поганий” рік?
Один слабкий рік не означає автоматичну відмову, але часто потребує найкращої дисципліни: повні документи саме за цей рік, чіткий розрахунок offered wage/gap, і логіка, яка не суперечить цифрам. Пояснення має доповнювати документи, а не замінювати їх.
5) Чи впливають кілька паралельних I-140 у роботодавця?
На практиці офіцер може очікувати більшої ясності, якщо у роботодавця кілька зобов’язань по offered wage. Це не “заборона”, але підвищує вимоги до прозорості: щоб було зрозуміло, що компанія витримує навантаження у відповідні роки.
6) Чи є “універсальний” документ, який закриває ability to pay?
Зазвичай ні. Найкраще працює поєднання, яке дає офіцеру короткий шлях до висновку: фінансові документи за потрібні роки + (за наявності) payroll бенефіціара, а також мінімальні пояснення, які допомагають прочитати цифри.
12 Офіційні джерела (Primary Sources)
- USCIS — офіційний портал.
- USCIS — Form I-140 (сторінка форми та інструкції).
- eCFR — актуальна редакція 8 CFR, включно з 8 CFR 204.5(g)(2).
- USCIS Policy Manual — policy guidance (перевіряйте актуальну версію).
- DOL FLAG — PERM та пов’язані процеси (якщо застосовно).
Офіційні сторінки та формулювання можуть оновлюватися. Для підготовки та подачі завжди звіряйтесь з актуальними версіями USCIS/eCFR/DOL.
