PERM у 2026: реальна тривалість (500+ днів) і як планувати статус, щоб не «впертися в max-out»
У 2026 році ключовий орієнтир за строками PERM задає офіційна статистика Міністерства праці США (DOL): середній час обробки PERM на стадії Analyst Review за січень 2026 — 512 календарних днів. За таких цифр стратегія має будуватися не «як раніше», а на контрольних датах: від PWD і рекрутингу до ETA-9089, можливого audit, I-140 та візової доступності за Visa Bulletin (включно з щомісячними правилами USCIS для подачі I-485).
Офіційні орієнтири DOL, на які спирається планування
- PERM (Analyst Review): середній час обробки — 512 днів (Jan 2026).
- Черга PERM (processing queue): у роботі дати подач приблизно вересень 2024 (Analyst Review) та червень 2025 (Audit Review).
- PWD для PERM (processing queue): receipt date приблизно листопад 2025 (OEWS) і жовтень 2025 (non-OEWS).
Як користуватися матеріалом: спочатку — що означає «512 днів» і як правильно читати чергу DOL без типових помилок. Далі — таймлайн 2026 (PWD → рекрутинг → ETA-9089 → audit → I-140 → Visa Bulletin/AOS) та окремий блок про статус: два режими продовження за AC21 (на 1 рік і на 3 роки) плюс практичні буфери, щоб зменшити ризик max-out.
DOL публікує строки PERM і PWD на порталі FLAG/OFLC. Показник 512 календарних днів — це середній час обробки PERM на стадії Analyst Review (січень 2026). Це не «час до грін-карти» і не гарантія для конкретної справи — це офіційний бенчмарк для одного етапу всередині DOL-розгляду.
Як читати “processing queue” без типових помилок
- Середній час і черга — різні метрики. “Average time” показує тривалість завершених рішень, а “queue” — які дати подач реально перебувають у роботі. Разом це дає набагато точніший погляд для планування.
- “Priority date” у черзі DOL і “priority date” у Visa Bulletin — різні контексти. Для DOL (у межах черги PERM) це, як правило, дата подачі ETA-9089. Для Visa Bulletin “priority date” використовується для візової доступності в EB-категоріях. Для PERM-шляху вона часто збігається з датою подачі PERM, але логіка читання та наслідки — інші.
- Audit — окремий трек із власною чергою. Потрапляння в audit змінює календар і робочий сценарій, тому audit-готовність — це стратегія строків, а не «опція».
- Premium processing для ETA-9089 немає. На боці DOL швидкість забезпечують якість процесу та дисципліна документів, а не платне “premium”.
Практичний висновок: за PERM 500+ днів планують «за дедлайнами та буферами», а не «за історіями». Це критично, коли ваш неімміграційний статус має часові обмеження, а будь-яка затримка може підвести до складних продовжень або max-out.
PERM — це ланцюг кроків. Затримки можливі на кожному етапі, але у 2026 календар найчастіше формується комбінацією: очікування PWD, правил таймінгу рекрутингу та тривалого розгляду ETA-9089 у DOL.
PWD (Prevailing Wage Determination)
PWD визначає “prevailing wage” для ролі та локації. Це базовий крок, тому що він підкладає фундамент під комплаєнс рекрутингу та коректність подачі PERM.
Рекрутинг за правилами PERM
Після PWD роботодавець виконує обов’язковий рекрутинг. Таймінг обмежено “вікном”: ключові рекрутингові кроки мають відбутися не раніше ніж за 180 днів і не пізніше ніж за 30 днів до подачі ETA-9089. Рекрутинг — це не лише “розмістити оголошення”, а документований процес із реєстром кандидатів і правомірними причинами відмови.
ETA-9089 (PERM filing) та розгляд у DOL
Подача ETA-9089 фіксує дату PERM у контексті черги DOL. Далі справа заходить у DOL-розгляд. За поточних тривалостей Analyst Review буфери мають значення: це “довга штанга”, яку не можна компенсувати платним прискоренням у DOL.
Після сертифікації PERM: I-140 → Visa Bulletin → AOS/консульство
Після сертифікації PERM роботодавець подає I-140 до USCIS. Далі темп залежить не лише від USCIS-процесингу, а й від візової доступності за категорією та країною (Visa Bulletin). Для тих, хто в США, діє додаткове правило: USCIS щомісяця вказує, яку таблицю Visa Bulletin можна використовувати для подачі I-485 — “Dates for Filing” чи “Final Action Dates” — і це може змінюватися від місяця до місяця.
Ключова думка: за довгого PERM-циклу планують «назад від дедлайну статусу», а не «вперед від старту». Чим ближче max-out, тим важливіше рано запускати PWD, тримати рекрутинг у таймінгу та мати audit-готовий пакет.
Ризик max-out найчастіше виникає для тих, хто йде шляхом PERM у статусі H-1B. За PERM 500+ днів робоча стратегія спирається на: підтверджувані дати подачі (PERM/I-140) та правильний вибір механізму продовження після шостого року залежно від ситуації.
Два режими продовження після шостого року: що саме вирішує кожен
- Продовження на 1 рік (AC21 §106): застосовується, коли PERM (ETA-9089) або I-140 знаходяться в розгляді достатньо довго, і з моменту подачі минуло 365+ днів (за виконання умов закону). Саме цей режим найчастіше обговорюють у сценарії “не встигаємо до max-out”.
- Продовження на 3 роки (AC21 §104(c)): застосовується, коли I-140 уже схвалено, але імміграційна віза недоступна за Visa Bulletin. Це режим для ситуації “вперлися у Visa Bulletin”, навіть якщо PERM та I-140 вже пройдені.
Як будувати буфери у 2026
- Рахуйте назад від дедлайну статусу. Якщо тільки DOL-етап може тривати багато місяців, додайте очікування PWD та календар рекрутингу. Багато роботодавців фактично планують на багаторічному горизонті, щоб один audit не став “вирішальним”.
- Розділяйте ризик PERM і ризик Visa Bulletin. Швидкий I-140 не гарантує AOS, якщо віза недоступна. Планування — це дві паралельні карти: “пройти DOL/USCIS” і “потрапити у вікно візової доступності”.
- Документуйте дати та логіку ролі. Продовження й перевірки опираються на докази: квитанції подач, узгоджені описи локації та відповідність вимог/обов’язків між PWD, рекрутингом і ETA-9089.
Для AOS правило просте: USCIS щомісяця публікує, яку таблицю Visa Bulletin дозволено використовувати для I-485. Опора на старі місяці може призвести до помилки навіть за правильної PERM-стратегії.
Таблиці нижче допомагають перетворити процес у календар. У колонці “офіційні орієнтири” — те, що легко перевіряється за першоджерелами. Решта — практична логіка буферів для планування, а не “обіцянка строків”.
Таблиця процесу: де найчастіше губиться час
| Етап | Що фіксує дату | Офіційні орієнтири | Що це означає для плану |
|---|---|---|---|
| PWD | Receipt date у системі DOL | DOL публікує черги PWD (OEWS/non-OEWS) на Processing Times | Стартувати рано, щоб не втратити місяці до рекрутингу |
| Рекрутинг | Дати розміщень, Job Order, Notice of Filing | Вікно: не раніше 180 і не пізніше 30 днів до ETA-9089 | Дисципліна календаря та збереження доказів — обов’язкові |
| ETA-9089 | Дата подачі PERM | DOL публікує середні строки та processing queue по PERM | Найдовший етап: буфери й audit-готовність критичні |
| Сертифікація PERM → I-140 | Дата сертифікації та вікно чинності | Чинність PERM: 180 днів для подачі I-140 | Готувати I-140 завчасно, щоб не втратити сертифікацію |
Діаграма планування до рішення PERM (орієнтир 2026)
PWD + рекрутинг + DOL-розгляд ETA-9089 формують робочий горизонт. Переведення цього горизонту в місяці допомагає побачити, чому “старт запізно” підвищує ризик max-out, коли час статусу обмежений.
Підпис: діаграма показує, як складається календар до рішення PERM. Мета — не “вгадати дату”, а побачити, де потрібні буфери: ранній старт PWD, дисципліна таймінгу рекрутингу та audit-готовий пакет документів.
Таблиця буферів: як пов’язати етапи процесу зі статусом
| Ситуація | Головний дедлайн | Що тримати під контролем | Практичний крок |
|---|---|---|---|
| H-1B близько до max-out | Дата ліміту статусу | Дати подачі PERM/I-140 і застосовний режим AC21 | Запустити PWD рано та тримати рекрутинг у таймінгу |
| PERM подано, очікування DOL | Дата наступного продовження статусу | Рух черги DOL і ризик audit | Підтримувати повний audit-file і консистентність документів |
| PERM сертифіковано | Вікно чинності PERM: 180 днів | Готовність пакета I-140 і внутрішні погодження роботодавця | Підготувати I-140 завчасно, щоб не втратити сертифікацію |
| Упёрлися в Visa Bulletin | Щомісячний вибір таблиці USCIS для I-485 | Доступність візи та вибір DOF/FAD | Щомісяця звіряти DOS Visa Bulletin і USCIS “When to File” |
Audit у PERM — це перевірка комплаєнсу: чи відповідає рекрутинг і подача регуляторним вимогам. У 2026 audit часто стає “дорогим по часу” не через сам факт перевірки, а через неповні/неузгоджені документи між етапами. Мета — не “вгадати audit”, а бути готовими відповісти швидко й послідовно.
Сценарії, які найчастіше провокують додаткові запитання
- Ділова необхідність (business necessity): нетипові вимоги або комбінації навичок/досвіду, які виглядають надто “вузько”.
- Несумісність PWD ↔ рекрутингу ↔ ETA-9089: обов’язки, мінімальні вимоги, локація/місце роботи або wage-логіка відрізняються між документами.
- Віддалена/гібридна робота і локація: слабка доказова база щодо “area of intended employment”, розміщень і фактичної географії роботи.
- Тонка доказова база рекрутингу: бракує копій оголошень, є “дірки” у датах або слабкий звіт щодо кандидатів та причин відмови.
- Рекрутинг на межі таймінгу: правило 30–180 днів формально виконано, але підтвердження виглядають неструктуровано або суперечливо.
Що зібрати до подачі ETA-9089 (мінімум, який економить тижні)
- Єдина “історія” вакансії: duties + мінімальні вимоги + локація узгоджені між PWD, оголошеннями та ETA-9089.
- Пакет рекрутингу: копії розміщень + підтвердження таймінгу + Notice of Filing + фінальний звіт по кандидатах.
- Послідовні причини відмови: коротко і строго в межах заявлених мінімальних вимог (без “рухомих воріт”).
- Документи про локацію та формат роботи: щоб віддаленість/гібрид не суперечили рекрутингу і подачам.
512 днів — це гарантований строк для мого PERM?
Ні. Це офіційний середній показник DOL для Analyst Review (січень 2026). Реальні строки залежать від черги, якості документів і audit-ризику.
Навіщо відстежувати processing queue, якщо є “середній час”?
Черга показує, які дати подач реально в роботі. Це допомагає співвіднести вашу дату подачі з фактичним прогресом DOL і точніше планувати буфери статусу.
Чи можна прискорити ETA-9089 через premium processing?
Ні. DOL не пропонує premium processing для PERM. На практиці швидкість досягається комплаєнсом таймінгу рекрутингу, консистентністю даних і audit-готовністю.
Чим відрізняється priority date у DOL-черзі від priority date у Visa Bulletin?
У DOL це дата подачі ETA-9089 для черги розгляду PERM. У Visa Bulletin це параметр візової доступності EB-категорій. Терміни схожі, але системи та наслідки різні.
Чому важливо пам’ятати про 180 днів після сертифікації PERM?
Тому що сертифікований PERM має обмежене вікно чинності: роботодавець має подати I-140 протягом 180 календарних днів. Пропуск цього вікна може фактично “обнулити” користь сертифікації.
Які два режими продовження H-1B за AC21 найчастіше плутають?
Продовження на 1 рік (коли PERM/I-140 у розгляді достатньо довго) та продовження на 3 роки (коли I-140 схвалено, але віза недоступна за Visa Bulletin). Вони вирішують різні задачі.
Чому Visa Bulletin може зламати план навіть після PERM та I-140?
Тому що доступність віз може змінюватися (включно з ретрогресією). Крім того, USCIS щомісяця визначає, яка таблиця керує подачею I-485 (DOF або FAD), і це рішення може змінюватися.
Яка найчастіша “людська помилка”, що тягне строки PERM?
Несумісність між етапами (PWD ↔ рекрутинг ↔ ETA-9089) і слабка доказова папка рекрутингу. Це особливо дорого по часу, якщо справа потрапляє в audit.
Де перевіряти найсвіжіші строки та правила?
На DOL Processing Times — для PERM/PWD середніх строків і черг; а також у щомісячних оновленнях DOS/USCIS щодо Visa Bulletin і правил використання таблиць для I-485.
Нижче — офіційні джерела, за якими зручно перевіряти: строки/черги DOL, регуляторні правила PERM (включно з таймінгом рекрутингу), чинність сертифікації PERM (180 днів), AC21-продовження H-1B та щомісячні правила USCIS щодо вибору таблиці для I-485.
Для перевірки актуальних цифр: середні строки PERM, черги PERM (Analyst/Audit/Reconsideration) та черги PWD, пов’язані з PERM.
https://flag.dol.gov/processingtimes
Офіційний регламент PERM: правила комплаєнсу, на які DOL спирається під час перевірок (у т.ч. рекрутинг і вимоги до процедури).
https://www.ecfr.gov/current/title-20/chapter-V/part-656
Інструкції до форми PERM: як DOL очікує заповнення полів та де критична консистентність між етапами.
https://www.dol.gov/sites/dolgov/files/ETA/oflc/pdfs/ETA-9089-Instructions.pdf
Офіційний опис програми та базових правил PERM; корисно як “agency-level” довідник для роботодавця/HR та заявника.
https://www.dol.gov/agencies/eta/foreign-labor/programs/permanent
Офіційна сторінка USCIS про H-1B: терміни статусу та базова рамка, на яку часто посилаються роботодавці.
https://www.uscis.gov/working-in-the-united-states/h-1b-specialty-occupations
Практична офіційна логіка продовжень H-1B понад 6 років: сценарії 1-річного та 3-річного режимів, у т.ч. при недоступній візі за Visa Bulletin.
https://www.uscis.gov/sites/default/files/document/memos/ac21_30may08.pdf
Нормативний текст закону для “black letter law” посилань щодо H-1B та пов’язаних механізмів продовження.
https://uscode.house.gov/view.xhtml?req=granuleid:USC-prelim-title8-section1184&edition=prelim
Щомісячна візова доступність за категоріями та країнами: “Final Action Dates” і “Dates for Filing”.
https://travel.state.gov/content/travel/en/legal/visa-law0/visa-bulletin/2026.html
Сторінка USCIS, де щомісяця фіксується, яку таблицю Visa Bulletin можна використовувати для I-485 (це може змінюватися від місяця до місяця).
https://www.uscis.gov/green-card/green-card-processes-and-procedures/visa-availability-priority-dates
