Наприкінці 2025 року в американській імміграційній повістці з’явилося нове, досить суперечливе поняття — «Gold Card». Йдеться про програму, яка дає шлях до статусу постійного резидента США (green card) через значний безповоротний внесок до бюджету США, а не через працевлаштування, сім’ю чи класичний інвестиційний проєкт.
19 вересня 2025 року президентським Указом №14351 було офіційно проголошено створення візової програми Gold Card. Ініціатива позиціонується як інструмент для залучення надзаможних іноземців, які готові зробити значний фінансовий дарунок Сполученим Штатам в обмін на пришвидшений шлях до постійного проживання.
Важливо розуміти, що станом на кінець 2025 року Gold Card фактично перебуває на етапі запуску. Служба громадянства та імміграції США (USCIS) передала до Офісу з управління та бюджету (OMB) проєкт форми I-140G, яка має стати основною петиційною формою для цієї програми. Поки форму не схвалено та не опубліковано, подати реальну справу по Gold Card неможливо.
Чому про Gold Card говорять саме зараз
Хвиля уваги до програми пояснюється відразу кількома паралельними подіями:
- оприлюдненням Указу, який формально запускає програму Gold Card і задає стислий дедлайн для її реалізації;
- направленням USCIS проєкту форми I-140G до OMB — ключового процедурного кроку до старту;
- детальними оглядами провідних юридичних фірм і ЗМІ про розмір пожертв, збори та очікуваний процес;
- зростанням мит і ускладненням правил в інших маршрутах (H-1B, EB-5 тощо), на тлі чого «швидкий платний коридор» виглядає привабливим для частини заявників.
Для україномовної аудиторії Gold Card поки майже не описана, хоча потенційно цікава підприємцям, інвесторам та фаундерам, які розглядають США для релокації, але не хочуть або не встигають будувати довгий шлях через EB-1A / EB-2 NIW чи складну структуру під EB-5.
Ключові параметри Gold Card станом на кінець 2025 року
Нормативна база ще допрацьовується, проте за Указом та останніми юридичними оглядами вже можна виділити такі елементи:
- Безповоротний внесок: 1 млн доларів США для фізичних осіб та 2 млн доларів США, якщо пожертву робить компанія за працівника.
- Окрема петиційна форма I-140G: USCIS направила її проєкт до OMB; без схвалення OMB форму не можна використовувати.
- Значний адміністративний збір: в проєктах та аналізах згадується орієнтовний збір близько 15 000 доларів США за розгляд, який не повертається.
- Одержувач коштів: внесок оформлюється як безумовний дарунок на користь Міністерства торгівлі США або спеціального фонду при ньому, а не в приватний інвестпроєкт, як у EB-5.
- Прогнозований обсяг заявників: USCIS орієнтовно вказує на близько 1 000 заявників на рік, але фінальні квоти та країнові ліміти ще можуть змінитися.
Пропорції в діаграмі умовні, але відображають базову ідею: коли внесок робить компанія, поріг входу приблизно вдвічі вищий.
Як очікувано виглядатиме процедура
Остаточних інструкцій ще немає, але за проєктом форми I-140G та публічними коментарями послідовність дій може бути приблизно такою:
- Попередній відбір і профілювання. Потенційний донор (або його представники) заповнює базову анкету; проводяться перевірки на відповідність мінімальним вимогам та санкційним спискам.
- Оплата безповоротного збору. Очікується електронна оплата (наприклад, через pay.gov); збір не повертається у разі відмови чи зміни планів.
- Подача форми I-140G до USCIS. USCIS оцінює відповідність критеріям програми, законність походження коштів та безпекові ризики.
- Перерахування пожертви. Після попереднього схвалення заявник здійснює переказ до відповідного державного фонду.
-
Імміграційний етап.
Після остаточного схвалення петиції та підтвердження внеску бенефіціар:
- або подає на імміграційну візу в консульстві США за кордоном;
- або подає на зміну статусу всередині США (adjustment of status), якщо це дозволяє поточний статус.
На відміну від EB-5, це не модель «інвестицій під ризиком». Немає формальної вимоги створювати певну кількість робочих місць чи утримувати капітал у проєкті. Внесок розглядається як безумовний дарунок уряду з паралельною глибокою перевіркою донора та походження коштів.
Gold Card проти EB-5, EB-1A та EB-2 NIW: що реально змінюється
Щоб зрозуміти, кому Gold Card справді може підійти, варто порівняти її з більш знайомими опціями: EB-5 (інвесторська грін-карта), EB-1A (екстраординарні здібності) та EB-2 NIW (відмова від ліміту в інтересах США).
| Параметр | Gold Card | EB-5 / EB-2 NIW (загально) |
|---|---|---|
| Базова ідея | Безповоротний дарунок уряду США (Мінторг) |
EB-5: інвестиція в проєкт зі створенням робочих місць. EB-2 NIW: значущість роботи заявника для інтересів США. |
| Повернення коштів | Ні, внесок є безповоротним. |
EB-5: можливе повернення капіталу за успішного проєкту (з ризиком). EB-2 NIW: інвестиція не є обов’язковою. |
| Вимоги до профілю | Дуже високий статок, прозоре походження коштів, перевірки безпеки та санкцій. |
EB-5: акцент на капіталі та створенні робочих місць. EB-2 NIW / EB-1A: акцент на досягненнях, публікаціях, впливі на галузь та користі для США. |
| Політичний / правовий ризик | Високий: програма створена указом і може змінюватися чи оскаржуватися. | Нижчий: категорії закріплені в законі; зміни зазвичай повільніші та прогнозованіші. |
| Цільова аудиторія | Вузьке коло надзаможних донорів. | EB-2 NIW та EB-1A орієнтовані на ширший спектр талановитих фахівців. |
Gold Card: безповоротний дарунок уряду США.
EB-5 / EB-2 NIW: EB-5 вимагає інвестиції та створення робочих місць; NIW базується на користі роботи заявника для США.
Gold Card: внесок остаточно втрачається, капітал не повертається.
EB-5: інвестиція може бути повернена, але підпадає під бізнес-ризик.
EB-2 NIW: значних фінансових вкладень за замовчуванням не потрібно.
Gold Card: висока політична невизначеність, дуже вузьке коло потенційних учасників.
EB-1A / EB-2 NIW: юридично стабільніші, але вимагають сильного професійного портфоліо замість семизначного внеску.
Де Gold Card може виглядати привабливо, а де — ні
Можливі переваги для окремих заявників:
- не потрібно проєктувати й вести складний EB-5-проєкт із метриками зайнятості;
- не потрібно збирати детальне портфоліо публікацій, нагород і цитувань, як для EB-1A / EB-2 NIW;
- прихильники програми подають її як відносно швидкий і «прогнозований» маршрут після підтвердження внеску.
Суттєві недоліки:
- повністю безповоротна схема: заявник назавжди відмовляється від 1–2 млн доларів США;
- політична та правова невизначеність: можливі судові позови, тиск Конгресу, зміна правил;
- репутаційні та AML-ризики: пильна увага ЗМІ та жорсткі процедури боротьби з відмиванням коштів.
Інакше кажучи, Gold Card створена для людей, які не хочуть ризикувати в EB-5-проєктах і не мають бажання роками будувати кейс EB-1A / EB-2 NIW, але для яких внесок у розмірі семизначної суми цілком прийнятний з точки зору сімейного капіталу.
Кому на практиці може бути цікава Gold Card
Враховуючи суми внесків та описані вимоги, Gold Card очевидно орієнтована на осіб із надвисоким рівнем статків. Типові профілі:
- Фаундери великих технологічних компаній і стартапів, які хочуть мати стабільну базу в США, але не бажають чекати на повноцінний кейс EB-1A / EB-2 NIW чи будувати структуру під EB-5.
- Інвестори та власники family office, для яких внесок 1–2 млн доларів є прийнятною «ціною входу» до статусу постійного резидента.
- Підприємці зі складною міжнародною структурою бізнесу, яким важко вписати свої грошові потоки у вимоги EB-5, але реально підтвердити чисте походження капіталу для одноразового внеску.
Для більшості висококваліфікованих спеціалістів — розробників, дослідників, лікарів, менеджерів — категорії EB-2 NIW, EB-1A, O-1 або грамотно сплановані робочі візи зазвичай будуть значно раціональнішими за співвідношенням «витрати/результат», навіть з урахуванням зростання зборів.
Основні групи ризиків: від політики до шахрайства
Основні ризики навколо Gold Card умовно можна поділити на три рівні:
-
Політичний ризик.
Програму запущено указом і на основі активної політики виконавчої влади. Якщо курс зміниться:
- можуть змінитися суми внесків або критерії відбору;
- можуть з’явитися додаткові обмеження для окремих країн;
- у гіршому сценарії програму можуть «пригальмувати» чи спробувати згортати.
-
Правовий і комплаєнс-ризик.
На рівні семизначних сум заявникам варто очікувати дуже жорстких перевірок:
- походження коштів (податкові декларації, банківські виписки, історія транзакцій);
- санкційної належності та статусу PEP (politically exposed person);
- зв’язків із чутливими секторами чи юрисдикціями під санкціями.
-
Ризик шахрайських схем.
Будь-яка «дорога» імміграційна програма притягує:
- «консультантів», які продають фейкові «бронювання місць» чи «попереднє схвалення»;
- сайти-клоні, які збирають «депозити Gold Card» на приватні рахунки;
- сірі схеми з обіцянками «тихо повернути» частину внеску через треті структури.
Як Gold Card вписується у вашу імміграційну стратегію
Як фаундер масштабованого бізнесу ви зазвичай маєте щонайменше три реалістичні траєкторії: EB-2 NIW (вплив проєкту на економіку США), EB-1A (ваші персональні досягнення) і L-1A → EB-1C (якщо є іноземна компанія та філія в США).
У такому контексті Gold Card варто розглядати як додаткову опцію, а не заміну. Якщо бізнесу потрібен час для росту, але капіталу вже достатньо, донорський маршрут інколи може «купити час», зафіксувавши статус, поки метрики бізнесу наздоганяють — за умови, що вартість прийнятна для вашого рівня статків.
Для інвесторів та власників family office Gold Card напряму конкурує з EB-5. По суті, ви обираєте між:
- чистим дарунком із відносно простою юридичною логікою; або
- інвестицією за EB-5 із вимогами до зайнятості та бізнес-ризиком, але шансом на повернення капіталу.
Тут питання менше про імміграційне право і більше про ризики, ліквідність та довгострокове управління капіталом. Жодних рішень без узгодженої податкової, фінансової та юридичної консультації.
Якщо ваш головний актив — кар’єрний шлях і досягнення (науковець, інженер, креативний фахівець, топ-менеджер), а не вільні 1–2 млн доларів, то категорії EB-1A, EB-2 NIW, O-1 або продумані робочі візи майже завжди виглядають логічнішими.
У такій конфігурації Gold Card має сенс лише тоді, коли семизначний внесок суттєво не впливає на фінансову безпеку родини, а швидкість і передбачуваність статусу для вас важливіші за гроші.
Цей блок не замінює індивідуальну консультацію, але допомагає сформулювати питання адвокату: як Gold Card змінює часовий горизонт, які альтернативи залишаються відкритими та що станеться, якщо програму коригуватимуть або оскаржуватимуть у судах через кілька років.
Gold Card і вже запущені стратегії EB-2 NIW, EB-1A, EB-5 та робочих віз
Для багатьох потенційних заявників Gold Card з’являється не на порожньому місці, а в момент, коли вже запущені або готуються інші маршрути — EB-2 NIW, EB-1A, EB-5, O-1, L-1, а інколи й сімейні петиції. Звідси логічне запитання:
«Якщо я вже йду по EB-2 NIW / EB-1A / EB-5, чи варто кидати цей план заради Gold Card?»
Єдиного рецепту немає, але кілька принципів допомагають мислити тверезо:
- Не відмовляйтеся від сильного, законного маршруту заради програми, яка ще не працює. Поки форму I-140G остаточно не схвалено і програма реально не запущена, Gold Card залишається конструкцією зі значною часткою невизначеності.
- Сприймайте Gold Card як надбудову, а не як автоматичну заміну. Якщо у вас уже формується добрий профіль під EB-2 NIW чи EB-1A, зазвичай має сенс і далі його посилювати, паралельно стежачи за розвитком Gold Card.
- Співвідносіть внесок із довгостроковим фінансовим плануванням. Дарунок у 1 млн доларів для мільярдера й для родини з капіталом 3–5 млн — принципово різні за рівнем ризику історії.
- Ураховуйте сімейну конфігурацію. Важливо мати чітке розуміння, як статус за Gold Card поширюється на чоловіка/дружину та дітей, які вікові обмеження діють і чи відповідають права членів родини іншим категоріям на кшталт EB-2 / EB-5.
Паралельно відбуваються зміни й в інших сегментах: підвищення зборів за H-1B, обговорення коригувань EB-5, жорсткіший підхід до публічного тягаря та податкових пільг. Усе це впливатиме на те, чи перетвориться Gold Card на «масовий» маршрут для надзаможних, чи залишиться нішевою програмою з невизначеним майбутнім.
— постійну роботу над EB-1A / EB-2 NIW;
— оцінку інвестиційних маршрутів на кшталт EB-5;
— і, за потреби, дуже обережний аналіз Gold Card з урахуванням податкових наслідків, сімейних цілей та ризиків, пов’язаних із країною походження.
Первоісточники щодо програми Gold Card у США
Ключові цифри й терміни в цій статті спираються на наведені нижче англомовні матеріали. Для реального планування важливо перевіряти їхні найсвіжіші редакції.
-
Президентський указ і офіційний опис програми Gold Card.
Executive Order on the Gold Card (AILA summary of EO 14351)
Містить текст Указу №14351, який доручає федеральним відомствам створити програму Gold Card та встановлює пороги внесків у 1 млн доларів для фізичних осіб і 2 млн доларів для корпорацій. -
Детальний аналіз Указу й термінів запуску від KPMG.
United States: Executive Order Establishes Gold Card Program
Пояснює мету програми, суми внесків, роль Міністерства торгівлі та завдання щодо прискореної обробки заявок, а також початковий 90-денний дедлайн впровадження. -
Огляд Fragomen щодо направлення проєкту I-140G до OMB.
USCIS Takes Preliminary Step Toward Implementation of Gold Card Program
Описує проєкт форми I-140G, необхідність схвалення OMB і роль цього кроку у плані запуску Gold Card до встановленого дедлайну 18 грудня 2025 року. -
Публікація Times of India про суми внесків та структуру заявки.
USCIS takes first step towards launch of the Gold Card program
Підтверджує запропоновані розміри внесків (1 млн доларів для фізичних осіб та 2 млн для компаній), згадує очікуваний збір у 15 000 доларів і трирівневу схему за участі Мінторгу, платежу й форми I-140G. -
Оновлення WR Immigration щодо просування програми.
WR Immigration News Digest: Gold Card Program Update
Підсумовує кроки USCIS щодо впровадження Gold Card, підкреслює значення подання проєкту I-140G та обговорює можливий вплив на сегмент інвесторських віз. -
Практичний гайд Herman Legal Group (Lawfirm4Immigrants) щодо Gold Card I-140G.
Gold Card I-140G: $1M Donation Green Card Program Guide
Дає практичний огляд програми: підтверджує суми внесків та очікувані збори, описує, кому вона може бути цікава та як співвідноситься з EB-5, EB-1 і EB-2 NIW, наголошуючи, що програма ще не діє і супроводжується високим ризиком судових оскаржень.
Оскільки нормативна база Gold Card продовжує змінюватися, будь-яке серйозне планування варто будувати на найактуальніших документах USCIS, Федерального реєстру та тексті Указу, доповнених свіжими аналітичними матеріалами від авторитетних імміграційних фірм — а не лише на медіа-заголовках.
