У 2026 році особи з наданим притулком (asylees) відкривають бізнеси різного масштабу — від локальних сервісних компаній до технологічних стартапів. Але юридична логіка тут нюансована: притулок уже дає право працювати і вести підприємницьку діяльність, а E-2 (treaty investor) — це окрема неімміграційна категорія, прив’язана до громадянства країни-договору, структури інвестицій і консульської практики.
Цей матеріал допомагає вибудувати безпечну стратегію з урахуванням реальних ризиків: реєстрація компанії, комплаєнс, подорожі, підготовка документів і розуміння того, коли E-2 справді має сенс після притулку — в умовах правил і зборів, актуальних для 2026 року.
Дисклеймер. Це не інвестиційна/фінансова/податкова/юридична рекомендація. Інформація має освітній характер.
Правила та збори змінюються. Ринки волатильні, ризики на стороні читача. Немає гарантій результату.
Перед діями проконсультуйтеся з імміграційним адвокатом і, за потреби, з податковим фахівцем.
Ключові висновки на 2026
- Притулок ≠ E-2 автоматично. E-2 вимагає громадянства країни-договору. Сам статус притулку не робить вас придатним для E-2.
- Збори змінилися. HR-1 запровадив/оновив збори, пов’язані з притулком і дозволом на роботу (EAD), а EOIR застосовує підхід Annual Asylum Fee для справ у суді.
- Черги залишаються великими. Імміграційні суди мають історично високий обсяг справ; строки суттєво різняться залежно від процедури й юрисдикції.
- Спочатку бізнес — потім статус. Для багатьох asylees оптимально розвивати реальний бізнес на підставі права працювати та паралельно обирати довгострокову стратегію статусу (часто через asylum-based green card), а не «форсувати» E-2 будь-якою ціною.
Притулок у 2026: USCIS (affirmative) vs EOIR (defensive) — що важливо для підприємця
У США є два основні процесуальні «маршрути» притулку. Affirmative зазвичай подається до USCIS (коли людина не перебуває у процедурі видворення), а defensive розглядається в імміграційному суді (EOIR) як захист від видворення. Для бізнесу різниця важлива не лише «де справа», а й наскільки прогнозований графік, як часто призначаються слухання та які збори застосовуються при тривалому розгляді.
Реальність навантаження (дані 2024–2025). Захисні (defensive) заяви в імміграційних судах різко зросли й досягли 850,720 у FY2024, а станом на кінець FY2025, за даними CRS, в судах очікувало понад 2.4 млн заяв щодо притулку. EOIR також публічно повідомляв про значне зростання кількості завершених справ і зниження pending-обсягу з 20 січня 2025 року — проте система залишається історично перевантаженою.
Збори та процеси, які варто враховувати у 2026 (коротка карта)
Ключове оновлення до 2026 року — зміни/індексація зборів, пов’язаних із притулком і дозволом на роботу (EAD), а також підхід EOIR Annual Asylum Fee для справ, де заява про притулок залишається pending у суді. Точні суми та можливість звільнення від сплати залежать від процесуальної ситуації — завжди перевіряйте перед поданням.
| Тема | Що це | Де застосовується | Практична примітка 2026 |
|---|---|---|---|
| Збір за подання притулку | Збір, що стягується «на момент» подання заяви про притулок у межах HR-1 fee framework. | USCIS (Form I-589 та пов’язані правила впровадження). | Запроваджений раніше та проіндексований з 1 січня 2026 (див. Federal Register). |
| EOIR Annual Asylum Fee | Підхід щодо щорічного збору за кожен календарний рік, коли заява про притулок pending в імміграційному суді (EOIR guidance). | EOIR / імміграційний суд. | Мемо EOIR уточнює порядок і деталі застосування, включно з FY2025. |
| EAD для заявників на притулок | Збори за запит дозволу на роботу в окремих категоріях, пов’язаних із притулком (первинний/продовження залежно від категорії). | USCIS (подання на EAD за відповідною підставою). | Перевіряйте суму та можливість fee waiver саме для вашої категорії. |
| Підприємництво після надання притулку | Після надання притулку людина зазвичай може працювати та вести бізнес у США. | Права на роботу та діяльність після grant. | Часто це найшвидший шлях «вийти на ринок» — E-2 може бути не потрібна для запуску. |
Порада з планування Імміграція — це не одна подія, а ланцюжок: процесуальний статус → обмеження на подорожі → банківський/податковий контур → найм → цикли продовження. Якщо не розкласти це наперед, збори й строки можуть суттєво вплинути на бюджет.
Що asylee може зробити одразу для запуску бізнесу (практичний список)
Після надання притулку «вузьке місце» зазвичай не в праві працювати, а в операційних речах: форма компанії, банківські рахунки, бухгалтерія, ліцензії, страхування, кадровий і податковий комплаєнс. Якщо ви розглядаєте E-2 як майбутній варіант, починайте документувати власність і походження коштів з першого дня.
Базові кроки: зареєструвати юрособу (LLC/C-Corp залежно від моделі), отримати EIN, налаштувати облік, задокументувати капіталізацію, зберігати контракти/інвойси, коректно оформлювати працівників/контракторів. Чим чистіші процеси — тим легше витримати будь-яку перевірку.
Про строки. Беклоги USCIS та EOIR змінюються й сильно відрізняються між юрисдикціями. Навіть за зростання «пропускної здатності» системи, підприємцю у 2026 варто закладати «імміграційне тертя» як постійний ризик.
E-2 у 2026: що це таке (і чим це не є)
Віза E-2 (treaty investor) — це неімміграційна категорія для громадян країн, які мають відповідні договірні відносини зі США. Базова логіка стабільна: ви повинні бути громадянином країни-договору, зробити (або бути в процесі здійснення) суттєвої інвестиції у реальне діюче підприємство та керувати ним (develop and direct). Перевірка treaty-статусу спирається на офіційний список Держдепартаменту та керівництва 9 FAM.
Важливе уточнення для asylees. Якщо притулок уже надано, у більшості випадків ви можете будувати й вести бізнес без E-2. E-2 може мати сенс, коли: (a) у вас є громадянство країни-договору та важлива консульська віза для логістики в’їзду/виїзду, (b) ви вибудовуєте сімейну стратегію з залежними членами сім’ї, (c) оцінюєте портфель довгострокових варіантів статусу. Але E-2 не є «обов’язковим наступним кроком» і не дає автоматичного шляху до грін-карти.
Ключові вимоги E-2 (швидка таблиця)
| Критерій | Що зазвичай оцінюють | Що допомагає довести |
|---|---|---|
| Громадянство країни-договору | Ви (і, для компаній, підприємство) маєте відповідати вимозі treaty-nationality. | Паспорт + схема власності (cap table) з majority ownership у treaty-national. |
| Суттєва інвестиція «під ризиком» | Кошти мають бути реально вкладені й перебувати «під ризиком» часткової/повної втрати; розмір оцінюється в контексті бізнесу. | Платіжні підтвердження, інвойси, оренда, payroll-контур, контракти на обладнання/софт. |
| Діюче підприємство | Активна діяльність (товари/послуги), а не пасивне володіння активами. | Контракти з клієнтами, маркетинг, виписки процесингу, KPI. |
| Більше, ніж «маржинальний» | Підприємство має бути здатним генерувати більше, ніж просто «на прожиток» інвестора; важливі ріст і найм. | Фінмодель на 5 років, план найму, LOI/пайплайн, докази попиту. |
| Контроль і управління | Ви маєте розвивати та керувати підприємством (частка + управлінські повноваження). | Operating agreement, рішення, оргструктура, ролі та повноваження. |
Покроково: як підготувати E-2-пакет після притулку (без зайвих ризиків)
Нижче — практична послідовність. Мета — прибрати суперечності: документи повинні однаково описувати власність, походження коштів, що саме придбано/оплачено і як бізнес буде рости та створювати робочі місця.
-
1 Перевірити treaty-право та «математику» власностіОбов’язково
Переконайтеся за офіційним списком, що ваше громадянство підходить. Далі перевірте «національність» підприємства: E-2 — це також про точну арифметику володіння. Тримайте cap table чистим і фіксуйте зміни документально.
-
2 Сформувати «операційний слід» (оренда, персонал, клієнти)Довіра
На практиці очікують ознак реальності: обов’язкові витрати, постачальники, контракти, зрозумілий go-to-market та докази, що це не «ідея на папері».
-
3 Підготувати джерело коштів (ланцюжок без «дір»)Висока перевірка
Зберіть трасований шлях (дохід → заощадження → переказ → витрати бізнесу) з банківськими виписками та договорами (продаж активів, дарування, позика тощо). «Сирі» кошти часто створюють затримки.
-
4 Обрати шлях подання під ваш статус і план подорожейСтратегія
Більшість E-2 кейсів проходять через консульства США за стандартною логікою неімміграційних віз (наприклад, DS-160 та вимоги конкретного консульського поста). Також враховуйте візові збори та можливі умови видачі/взаємності.
-
5 Зібрати «операційний биндер» під продовженняДовгостроково
Перший E-2 — це версія 1.0. Під час продовження захочуть бачити працюючий бізнес: податки, payroll, підтвердження діяльності та рух до non-marginal стандарту.
Контекст зі статистики. У FY2024 детальні таблиці Держдепартаменту показують 55,324 виданих віз E-2 (клас E2) — корисно, щоб розуміти масштаб і «стандартизацію» категорії.
Ризик-менеджмент, який часто пропускають: правило «узгодженості»
Більшість проблем E-2 — не про «масштаб ідеї», а про суперечності: кошти з’являються без зрозумілої історії, частки змінюються без документів, у бізнес-плані заявлений найм, а фактична звітність показує мінімальну активність. Вважайте, що кожен документ — частина однієї історії.
Про подорожі для asylees. Якщо притулок надано через страх переслідування, міжнародні подорожі та консульські дії можуть мати наслідки. Потенційно ризиковані кроки, які виглядають як відновлення «опори» на державу, від якої ви тікали, або повернення до місця заявленого ризику. Перед поїздками та консульським поданням обов’язково отримайте індивідуальну консультацію адвоката.
- Джерело коштів: прозорий ланцюжок (дохід → заощадження → переказ → витрати бізнесу) без незрозумілих надходжень.
- Інвестиції «під ризиком»: кошти мають бути реально «в бізнесі» (інвентар, обладнання, оренда, payroll, софт), а не просто на рахунку.
- Non-marginal траєкторія: переконливий план росту (найм, виручка, пайплайн, попит), а не «бізнес лише для самозайнятості».
- Корпоративна чистота: cap table/operating agreement, рішення, повноваження та ролі — без «сірих зон».
- Податкова узгодженість: бухгалтерія та податкові документи мають збігатися з заявленою моделлю бізнесу.
Візуальний зріз: де найчастіше «гальмує» підготовка E-2 (практично)
Це не «офіційні відсотки відмов». Це практичний розподіл того, що найчастіше забирає час під час підготовки та перевірки пакета. Використовуйте як чек-лист, де варто підготуватися сильніше.
Точки тертя під час підготовки E-2 (практична частка)
Збори та ризик за часом: як захистити «runway» у 2026
Якщо у вас паралельно йдуть імміграційні процеси (USCIS/EOIR) та ріст бізнесу, ставтеся до витрат як до окремої статті бюджету: збори, щорічні платежі (де застосовно), юридичні послуги, переклади, а для E-2 — консульські збори та умови видачі/взаємності. Держдепартамент публікує таблицю візових зборів, а Federal Register — опис HR-1 зборів і індексацій, актуальних для 2026 року.
На рівні системи EOIR повідомляв про зростання кількості завершених справ і зниження pending-обсягу з 20 січня 2025 року, але підприємцю все одно важливо планувати затримки: загальний обсяг справ лишається дуже високим і залежить від конкретного суду та графіка.
FAQ (2026)
Чи можна почати бізнес одразу після надання притулку?
У багатьох випадках — так: особи з наданим притулком зазвичай мають право працювати в США та можуть реєструвати й вести бізнес. На практиці основні виклики — операційні (податки, payroll, ліцензії, страхування), а не сам факт реєстрації компанії.
Чи робить статус притулку мене автоматично придатним для E-2?
Ні. E-2 прив’язана до громадянства країни-договору і до відповідності бізнесу стандартам E-2. Притулок — гуманітарний статус і сам по собі не створює treaty-національність.
Чи є E-2 шляхом до грін-карти?
E-2 — неімміграційна категорія і не дає прямого шляху до грін-карти. Багато asylees розглядають постійне резидентство через asylum-based adjustment, а бізнес використовують як основу кар’єри й доходу.
Які головні ризики E-2 для підприємців з притулком?
Типові проблеми: (1) подорожі та консульські кроки, які конфліктують із ризиками, покладеними в основу притулку; (2) слабко підтверджене джерело коштів; (3) прогалини в документах щодо власності та контролю; (4) недостатні докази non-marginal траєкторії.
Які зміни зборів важливо враховувати у 2026?
Federal Register описує HR-1 збори та індексацію, чинну з 1 січня 2026, а EOIR публікував guidance щодо Annual Asylum Fee для pending справ в імміграційному суді. Перед поданням обов’язково уточніть точну суму та можливість fee waiver для вашої категорії й процесуальної ситуації.
Чи існує «мінімальна сума» інвестицій (наприклад $100k або $250k) для E-2?
Єдиного встановленого мінімуму немає. Критерій — «substantial» у контексті конкретного бізнесу, а кошти мають бути вкладені й перебувати під ризиком. На практиці вирішує економіка проєкту та якість доказів, а не одна універсальна цифра.
Висновок: найрозумніша стратегія на 2026
Для більшості asylees найнадійніший шлях — будувати реальний бізнес у США, використовуючи право працювати, вести ідеальну документацію щодо фінансів і власності та вже потім обирати імміграційний «інструмент», який логічно відповідає довгостроковим цілям. E-2 може бути сильним рішенням, якщо збігаються treaty-громадянство та консульська логістика — але це не обов’язковий «апгрейд» після притулку.
Практичне правило: зробіть бізнес настільки реальним і стійким, щоб імміграційне рішення стало технічною деталлю, а не фундаментом моделі.
Державні джерела (клікабельні)
-
CRS — Asylum Process in Immigration Courts and Selected Trends
Огляд процесу притулку в EOIR і тренди (контекст). -
CRS Insight (PDF) — FY2024 EOIR Immigration Court Data
Дані FY2024, включно з обсягами defensive asylum і метриками судів. -
U.S. DOJ EOIR — Immigration court milestones
Публічні повідомлення EOIR про показники та досягнення системи. -
EOIR Policy Memorandum PM 26-01 (PDF) — Annual Asylum Fee
Керівництво EOIR щодо Annual Asylum Fee для pending справ. -
Federal Register — Inflation Adjustment to HR-1 Immigration Fees
Індексація HR-1 зборів, чинна у 2026 році (див. деталі). -
U.S. Department of State — Treaty Countries List
Офіційний список treaty-країн для категорій E (E-1/E-2/E-3). -
U.S. Department of State — 9 FAM 402.9 (Treaty Traders/Investors)
Керівництво щодо критеріїв E-категорій (investment, marginality тощо). -
U.S. Department of State — Visa Fees
Офіційні візові збори за категоріями. -
U.S. Department of State — FY2024 Nonimmigrant Visa Detail Table (PDF)
Детальна статистика видач, включно з класом E2. -
U.S. Department of State — DS-160 FAQ
Офіційні відповіді щодо DS-160 (неімміграційні візи).
