ПритулокВід притулку до E-2: Юридичні стратегії для малого бізнесу в США

Сполучені Штати Америки залишаються привабливим напрямком для тих, хто шукає захист від переслідувань, а також для підприємців, які прагнуть розвивати власний бізнес. Перехід від статусу шукача притулку (асайлі) до візи E-2, призначеної для інвесторів із країн, з якими США уклали торговельні угоди, є складним, але досяжним процесом. Ця стаття детально розглядає юридичні стратегії, які дозволяють шукачам притулку в США відкрити малий бізнес і отримати візу E-2, з акцентом на актуальні дані та вимоги імміграційного законодавства.

Розуміння статусу притулку та візи E-2

Що таке статус притулку?

Статус притулку в США надається особам, які можуть довести обґрунтований страх переслідування у своїй країні за ознаками раси, релігії, національності, політичних переконань або належності до певної соціальної групи. За даними Служби громадянства та імміграції США (USCIS), у 2023 фінансовому році було подано понад 148 000 нових заяв на притулок через афірмативний процес і близько 213 320 через оборонний процес в імміграційних судах.

Шукачі притулку мають право легально перебувати в США до розгляду їхньої справи, що може тривати від кількох місяців до кількох років через значну кількість незавершених справ (понад 1 мільйон у 2023 році). Після схвалення притулку шукачі можуть подати заяву на отримання статусу законного постійного резидента (LPR, або «зелена картка») через рік після надання статусу.

Віза E-2: Інвестиції та бізнес

Віза E-2 призначена для громадян країн, з якими США мають торговельні угоди, і дозволяє іноземцям інвестувати в американський бізнес та керувати ним. Основні вимоги включають:

• Громадянство країни-учасниці угоди. На 2025 рік понад 80 країн, зокрема Україна, Польща, Німеччина та Японія, беруть участь у програмі E-2. На жаль, громадяни Росії, Китаю та Індії не мають права на цю візу через відсутність відповідних угод.
• Значні інвестиції. Сума інвестицій має бути достатньою для створення або купівлі діючого бізнесу. Зазвичай це від $50 000 до $150 000 залежно від типу бізнесу.
• Активне управління. Власник візи повинен відігравати ключову роль у керуванні бізнесом.
• Створення робочих місць. Бізнес має сприяти економіці США, наприклад, створюючи робочі місця для американських громадян або резидентів.

У 2023 році Державний департамент США видав понад 43 000 віз E-2, що на 12% більше, ніж у 2022 році, що свідчить про зростаючий інтерес до цієї категорії.

Юридичні перешкоди та можливості для переходу від притулку до E-2

Перехід від статусу шукача притулку до візи E-2 пов’язаний із юридичними та практичними труднощами, але існують стратегії, які дозволяють подолати ці бар’єри.

Основні перешкоди

1. Імміграційний статус. Шукачі притулку не мають права на отримання візи E-2, поки їхня справа перебуває на розгляді, оскільки вони не мають постійного законного статусу. Навіть після отримання притулку шукачі повинні дочекатися отримання зеленої картки (LPR), щоб подати на візу E-2, якщо їхня країна входить до списку учасників угоди.
2. Фінансові обмеження. Шукачі притулку стикаються з обмеженнями у доступі до роботи. За даними USCIS, вони можуть подати на дозвіл на роботу (EAD) лише через 150 днів після подання заяви на притулок, а обробка може тривати ще 30–180 днів.
3. Громадянство. Якщо країна походження шукача не входить до списку країн-учасниць угоди E-2, перехід стає неможливим, навіть за наявності зеленої картки, оскільки віза E-2 вимагає громадянства країни угоди.

Можливості та стратегії

1. Отримання зеленої картки. Після надання притулку шукачі можуть подати на зелену картку через рік. У 2023 році близько 54 350 шукачів притулку отримали статус LPR. Це відкриває шлях до подання на візу E-2, якщо громадянство відповідає вимогам.
2. Партнерство з громадянами країн E-2. Якщо шукач притулку не має відповідного громадянства, він може створити бізнес спільно з партнером із країни-учасниці E-2, який виступатиме основним заявником на візу.
3. Інвестиції через подружжя або родичів. Якщо чоловік/дружина або родич шукача має громадянство країни E-2, вони можуть подати на візу, інвестуючи в бізнес, де шукач відіграватиме другорядну роль.
4. Купівля франшизи або готового бізнесу. Франшизи, такі як Subway або невеликі магазини, вимагають інвестицій від $50 000, що робить їх популярним вибором для E-2. Такі бізнеси легше довести як «значні» для економіки США.

Покроковий план переходу від притулку до E-2

Для успішного переходу від статусу шукача притулку до візи E-2 необхідно дотримуватися чіткого плану, що враховує юридичні та фінансові аспекти.

Крок 1: Отримання статусу притулку

• Подання заяви. Заяву на притулок (Форма I-589) необхідно подати протягом року після прибуття в США, за винятком особливих обставин.
• Юридична допомога. За даними Американської ради з імміграції, шукачі з адвокатом мають утричі більше шансів на успіх.
• Очікування рішення. Середній час очікування рішення щодо афірмативного притулку в 2023 році становив 180 днів, але в судах процес може затягнутися на роки.

Крок 2: Отримання зеленої картки

• Подання на LPR. Через рік після надання притулку подайте Форму I-485 для отримання зеленої картки. У 2023 році обробка займала від 6 до 12 місяців.
• Підтвердження громадянства. Переконайтеся, що ваше громадянство відповідає вимогам E-2, або почніть шукати партнерів із країн-учасниць.

Крок 3: Створення бізнесу та подання на E-2

• Вибір бізнесу. Популярні варіанти включають франшизи, ресторани, магазини або консалтингові фірми. Середня сума інвестицій для E-2 у 2023 році становила $100 000.
• Бізнес-план. Підготуйте детальний план, що демонструє економічну вигоду для США, включаючи створення робочих місць.
• Подання петиції. Форма I-129 подається до USCIS, після чого проводиться консульське інтерв’ю в країні громадянства. У 2023 році рівень схвалення E-2 становив близько 85%.

Практичні поради для успіху

1. Робота з імміграційним адвокатом. Юридична підтримка є критично важливою для підготовки документів і мінімізації ризиків відмови.
2. Фінансове планування. Починайте накопичувати капітал для інвестицій заздалегідь, використовуючи законні джерела (наприклад, заощадження або кредити).
3. Дослідження ринку. Оберіть бізнес, що відповідає вашим навичкам і потребам місцевого ринку. Наприклад, у 2023 році сектор малого рітейлу в США зріс на 4,5%.
4. Мережеві зв’язки. Налагоджуйте контакти з бізнес-спільнотами, такими як місцеві торговельні палати, для пошуку партнерів та інвесторів.

Таблиця: Порівняння статусу притулку та візи E-2

Ризики та обмеження

1. Відмова у притулку. У 2021 році рівень відмов у притулку досягав 63%, що вимагає ретельної підготовки справи.
2. Фінансові ризики. Інвестиції в бізнес не гарантують прибуток, а відмова у візі E-2 може призвести до втрати коштів.
3. Зміни в законодавстві. Політика США щодо імміграції може змінюватися, як це було в 2019 році, коли адміністрація Трампа ввела обмеження на притулок.

Висновки

Перехід від статусу шукача притулку до візи E-2 — це складний, але реальний шлях для тих, хто прагне створити бізнес у США. Ключ до успіху полягає в чіткому плануванні, юридичній підтримці та фінансовій підготовці. Незважаючи на перешкоди, такі як тривале очікування рішень і обмеження щодо громадянства, стратегічний підхід і використання можливостей, таких як партнерство або купівля франшизи, можуть привести до досягнення мети. У 2025 році, зі зростанням кількості заяв на притулок і візи E-2, цей шлях залишається актуальним для тих, хто готовий інвестувати у своє майбутнє в США.

Список джерел

1. Asylum | USCIS
   https://www.uscis.gov/humanitarian/refugees-and-asylum/asylum
   Містить інформацію про процес подання на притулок, вимоги та терміни обробки заяв.
2. Visa Statistics | U.S. Department of State
   https://travel.state.gov/content/travel/en/legal/visa-law0/visa-statistics.html
   Містить щорічні звіти про видачу імміграційних і неімміграційних віз, включаючи E-2.
3. Obtaining Asylum in the United States | USCIS
   https://www.uscis.gov/humanitarian/refugees-and-asylum/asylum/obtaining-asylum-in-the-united-states
   Описує процес отримання притулку, включаючи афірмативний і оборонний процеси.
4. Executive Office for Immigration Review | Workload and Adjudication Statistics
   https://www.justice.gov/eoir/workload-and-adjudication-statistics
   Надає дані про навантаження імміграційних судів і статистику щодо справ про притулок.